<< назад   вперед >>   Отправить E-mail авторам   На главную...   На сайт ИОО
  Электронные учебники Кафедра экономической теории Информация о 'Летних школах' HESP Список выполненных проектов Научные публикации   На сайт КемГУ
 
   
   
   
   
   
   / Тема 6

 

ТЕМА 6. Менеджмент организаций

План:
  1. Организация, ее признаки
  2. Типы организаций
  3. Организационная структура. Основные типы организационных структур. Критерии выбора
  4. Формальная и неформальная организация

1. Организация, ее признаки

а) Понятие организации

  Понятие организации с течением времени претерпело изменения. На начальном этапе организация представлялась как структура любой системы. Когда менеджмент сформировался как отдельная область знаний, под организацией понимается сознательно определенная, заданная структура ролей, функций, прав и обязанностей, принятых на предприятии.

  Из многообразия определения понятий "организация" можно выделить следующие:

  1. Организация как процесс, посредством которого создается и сохраняется структура управляемой либо управляющей системы.
  2. Организация как совокупность (система) взаимоотношений, прав, обязанностей, целей, ролей, видов деятельности, которые имеют место в процессе совместного труда.
  3. Организация как группа людей с общими целями.
  Чтобы считаться организацией, трудовое формирование должно отвечать следующим основным требованиям:
  1. наличие не менее 2 людей, которые считают себя частью этой группы;
  2. наличие‚ по крайней мере‚ одной общественно полезной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы;
  3. наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Таким образом‚ организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели (целей). Цели организации - это конечные состояния или желаемый результат, которого стремиться добиться ее коллектив. Целей может быть несколько - стратегические, индивидуальные, оперативные, тактические. Процедура совместного определения целей является главным мотивом и координирующей силой организации. Исходя из целей‚ выстраивается структура организации - это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации.

б) Общие характеристики организации

  Все организации отличаются друг от друга различными аспектами: функциями, методами, принципами управления, сложностью операций и т.д.

  Вместе с тем имеются общие для всех организаций характеристики:

  1. Ресурсы - людские, основные и оборотные средства, технологии, информация.
  2. Разделение труда -горизонтальное, вертикальное.
  3. Зависимость от внешней и внутренней среды: ни одна организация не существует изолированно.
      Внешняя среда - политика, технология, общество, нормы общественной жизни, рынок рабочей силы, конъюнктура‚ поставщики, банки, профсоюзы, клиенты, рабочие, конкуренты, владельцы, жители района, профессиональные группы, органы власти. Воздействие этих факторов неодинаково. Важен учет влияния каждого из этих факторов; необходимы эффективные способы воздействия на них.
      Внутренняя среда организации. Под внутренней средой организации понимают ситуационные факторы внутри организации‚ которые являются результатом управленческих решений. Это хозяйственный механизм организации, ее структура. К ним относятся:
    • цели организации, организационная структура;
    • задачи;
    • технология;
    • люди (трудовые ресурсы).
  4. Подразделения.
  5. Необходимость управления.

2. Типы организаций

    Любая организация -это процесс взаимодействия между людьми и работами, которые ими будут выполняться. От того, как организована система, зависит способность к адаптации, к развитию.

    Организация является сложной технико-экономической и социальной системой. Уровни взаимодействия: "организация - внешняя среда", "индивид - организация", "подразделение- подразделение".

а) Виды организации по отношению с внешней средой

    Механистическая организация (жесткая, бюрократическая) - характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации - эффективна при рутинной технологии, несложном и неподвижном внешнем окружении. Преимущества: универсальность, предсказуемость, производительность, экономия на издержках. Пример - стандартизированное конвейерное производство. Такую организацию называют бюрократической.

    Характеристика бюрократии как организации М.Вебера:

  1. наличие общих правил и процедур для контроля поведения работников;
  2. следование правилам и процедурам, а не личным предпочтениям;
  3. подчинение должности, а не личности;
  4. определение обязанностей, прав, власти;
  5. иерархический принцип построения организации - подчинение нижестоящего уровня иерархии вышестоящему;
  6. подбор кадров по профессиональным качествам; на должность назначают, а не выбирают;
  7. продвижение - по принципу старшинства или достижений;
  8. подчинения руководителя общим правилам.

  Органическая организация - широкая специализация в работе, слабое или умеренное использование формальных правил и процедур, децентрализация и участие работников в принятии решений, ответственность в работе, гибкая структура власти, небольшое количество уровней управления, субъективная система вознаграждения, субъективные критерии отбора кадров, неформальный характер отношений. Такая организация эффективна, когда используется современная технология, не рутинное, не стандартизованное производство; имеется сложное и динамичное внешнее окружение, неопределенность целей и задач; задачи сложные (например, разработка компьютерных программ); быстрая адаптация к изменениям внешней среды. Прямая противоположность "идеальной бюрократии".

б) Виды организаций по взаимодействию с человеком

    Корпоративная организация - корпорация как социальный тип организации. Это замкнутые группы людей с ограниченным доступом, максимальной централизацией, авторитарностью руководства, противопоставляющие себя другим социальным общностям на основе узкокорпоративных интересов (в Индии - касты, в Европе - гильдии, министерства, ведомства, партии). Объединение в корпорацию происходит по социальным, профессиональным, кастовым критериям. Важным условием и способом формирования корпоративной организации является поддержание дефицита ресурсов - монополия. Субъектом интереса в корпорации является сама группа, коллектив, или вся организация.

    Характеристики:

  • преимущество общей цели над индивидуальной;
  • отождествление себя с организацией;
  • ответственность организации за своих членов; суверенитет организации;
  • принятие решений по принципу большинства или старшинства;
  • превалирование интересов производства над интересами работника;
  • двойная мораль - корпоративная и индивидуальная;
  • лояльность организации.
    Индивидуалистская организация - свободное, открытое и добровольное объединение людей, осуществляющее совместную деятельность.

    Характеристики:

  • объединение ресурсов вокруг человека;
  • принцип увязки интересов всех участников организации;
  • сочетание конкуренции и кооперации;
  • личность как субъект интереса - суверенитет личности;
  • принятие решения по принципу меньшинства (не принимается, если против него выступает меньшая часть членов организации);
  • преобладание интересов работника над интересами производства.
в) Типы организаций по взаимодействию подразделений

    Управленческие возможности в области координации при проведении специализации отдельных работ ограничены - это ограничивает размеры организации. Решить это возможно, если группировать схожие работы и исполнителей вместе, т. е. осуществлять их организационное обособление. Этот процесс называется департаментализацией . Он отличается по природе, целям, принципам. Существует много подходов в группировании специализированных работ в организациях‚ которые различаются тем, что ориентированы они по преимуществу на группирование работ вокруг ресурсов или вокруг результата (более подробно - в 3-м вопросе)

3. Организационная структура

а) определение организационной структуры

  Организационная структура -форма управления, представляющая собой механизм и способ разделения и кооперации труда с распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации, т.е. структура управления - это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

    Цели создания:

  1. разделение труда и распределение официальных обязанностей среди отдельных сотрудников и групп;
  2. определение сферы контроля управляющих и соподчиненности в организации;
  3. координация всех функций - единое целое.
    Стадии разработки организационных структур:
  1. формирование вертикальной структуры (создание рабочих мест под конкретные функции);
  2. подразделение на отделы;
  3. формирование горизонтальной структуры (координация всех функций - организация как единое целое).
    Критерии выбора организационной структуры:
  • размеры деятельности (мелкая, средняя, крупная фирма);
  • производственный профиль фирмы (выпуск одного вида продукции или широкой номенклатуры);
  • характер выпускаемой продукции и технология её производства;
  • сфера деятельности (ориентация на местный, национальный или внешний рынок).
б) классификация организационных структур

    В зависимости от характера связей между различными подразделениями различают следующие типы (формы) организационных структур управления производством:

    1. Линейная структура управления

    Признаки:

  1. Единоличное руководство подчиненными и сосредоточение в руках одного руководителя всех функций управления ( неспециализированное управление). Во главе каждого производственного или управленческого подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное управление подчиненными ему работниками.
  2. Вертикальное управление "сверху вниз" -подчинение вышестоящему руководителю. На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управления (например, мастер участка, инженер, начальник цеха, директор предприятия).
  3. Принцип единоначалия - предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя.
    Достоинства линейной структуры управления:
  • единство и четкость распорядительства;
  • оперативность в принятии решений;
  • личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.
    Недостатки линейной структуры управления :
  • высокие требования к руководителю;
  • ограничение масштабов предприятия и возможностей руководителя по эффективному управлению.
    Сфера распространения линейной структуры управления - используется мелкими и средними фирмами с несложным производством при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.

    Функциональная структура управления

    Признаки:

  1. Специализированное управление. Каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов управленческой деятельности (функций).
  2. Самостоятельная управленческая роль функциональных служб - указания и распоряжения (в пределах своих полномочий) нижестоящим подразделениям.
  3. Функциональная организация существует наряду с линейной, что создает двойное подчинение для исполнителей.
    Достоинства функциональной структуры управления:
  • высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций;
  • рутинные задачи не требуют оперативного принятия решений.
    Недостатки функциональной структуры управления:
  • снижение ответственности исполнителей за работу;
  • длительная процедура принятия решений;
  • сложная иерархия в структуре взаимоотношений.
    Линейно - функциональная структура управления ( штабное управление)

    Признаки:

  1. создание специального аппарата управления при первых линейных руководителях;
  2. отсутствие самостоятельности в распоряжении производственным подразделением;
  3. разрастание аппарата управления - сложность координации.
    Недостатки линейно-функциональных структур управления:
  • отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями;
  • чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали - подчинение по иерархии управления.
    Матричная структура управления

    Признаки:

  1. Создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой: В соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по отдельным сферам деятельности организации: НИОКР, производству, сбыту, снабжению. В соответствии с программно-целевой структурой (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами).
  2. Сочетает в себе горизонтальные и вертикальные связи, при ведущей роли горизонтальных связей; подбор и назначение руководителя программы (проекта), его заместителей по отдельным подсистемам (темам).
  3. Более гибкое и приспособленное к реализации инновационных проектов - создаются специальные целевые подразделения, объединяющие ведущих специалистов для совместной разработки основных идей программы.
  4. Двойное подчинение в матричных структурах.
  5. Матричная структура управления включает в себя: проектную структуру управления и проблемно-целевую структуру управления.

    Проблемы матричной структуры управления: установление приоритетов заданий и распределение времени работы специалистов над проектами, могут нарушать стабильность функционирования фирмы и затруднять достижение ее долгосрочных целей.
    Достоинства матричной системы управления:
  • активизация деятельности руководителей - активная творческая деятельность по совершенствованию производства;
  • усиление личной ответственности руководителя за программу в целом и организацию четкого взаимодействия в системе управления;
  • поиск новых нетрадиционных решений проблем и инноваций;
  • сокращение нагрузки на руководителей высшего уровня управления путем передачи полномочий принятия решений на средний уровень управления;
  • обеспечение гибкости и оперативности маневрирования ресурсами при выполнении нескольких программ в рамках одной фирмы.
    Сфера распространения матричных структур управления: научно-исследовательские организации; промышленные фирмы, выпускающих сложную продукцию и осуществляющих уникальные крупномасштабные проекты.
    Кроме этих структур выделяются: отделенческая структура управления; проектная структура управления (проект - комплекс работ с участием нескольких фирм и созданием централизованной системы управления); проблемно - целевая структура управления; командная (цель - быстрое решение какой-либо поставленной конкретной задачи‚ - предполагает создание группы (команды) специалистов, в которую входят представители всех функциональных служб‚ и которой предоставляются необходимые ресурсы‚ и ставится цель обеспечить выполнение конкретной задачи).

4. Формальная и неформальная организации

  Термин "управление"‚ как правило‚ применяется к формальным организациям, однако существуют и неформальные организации. В каждом коллективе наряду с формальной организационной структурой существуют неформальные (неофициальные) взаимоотношения между членами коллектива.

    Формальная организация- созданная по воле руководства для достижения целей организации. Это командные группы, комитеты, рабочие группы. Их функции - выполнение конкретных задач и достижение целей.

    Неформальная организация - это стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей (цели). Отличия формальной и неформальной организации:

  • в формальной организации отношения регламентированы, в неформальной‚- нет. Процесс управления относится только к созданию и функционированию формальной организации;
  • формальная организация планируется руководством, неформальная имеет спонтанный характер создания. Основами отношений являются личные симпатии, общность взглядов, целей, интересов, дружеские отношения.
    Существование неформальной организации может создавать проблемы управления. Для нормального функционирования организации важно, чтобы неформальные группы не доминировали. Особенно это важно для больших организаций, большого количество людей. В этих условиях усиливается власть неформальной группы Способом влияния неформальной организации является неофициальное общение, "тайный телеграф"‚- один из способов, с помощью которого неформальная группа осуществляет свою власть ( неформальная коммуникация). Другой способ, которым пользуется неформальная группа для проявления власти‚- ее способность действовать или бездействовать (несанкционированный менеджмент): несанкционированное установление производственных норм. Это один из путей, благодаря которому неформальные группы оказывают влияние на людей. Это может быть усердие‚ превышающее нормы‚ или наоборот‚ занижение норм. Таким образом‚ неформальная группа может либо продвигать, либо тормозить развитие организации. Следовательно‚ задачей менеджеров является минимизация влияния этих групп .
    Влияние неформальной организации можно контролировать, но менеджер должен иметь представление о базовой мотивации функционирования неформальной группы. Для разработки стратегии поведения важно понять, что неформальная организация рождается из взаимодействия.

    Как заставить неформальную организацию работать на вас?
(принципы управления неформальными организациями):

  1. признание факта существования неформальной организации;
  2. выяснение ценности неформальной организации для достижения целей менеджера;
  3. выявление неформальных лидеров и управление ими;
  4. объединение цели неформальной и формальной организации; признание факта, что вне зависимости, от того, что менеджер делает,
    неформальные организации продолжают существовать.

    Причины существования неформальных организаций:

  • чувство принадлежности - наиболее сильное из эмоциональных потребностей. Формальные организации лишают людей возможностей социальных контактов, следовательно‚ необходимы неформальные организации;
  • взаимопомощь;
  • защита (сила - в единстве);
  • общение - доступ к неформальному получению информации;
  • симпатия.

    Характеристики неформальных организаций

    Социальный контроль - установление и укрепление норм: групповые эталоны приемлемого и неприемлемого поведения. Нарушителей ждет отчуждение. Это может оказать положительное влияние на достижение целей формальной организации.
    Сопротивление переменам - перемены могут нести угрозу существованию неформальной организации.
    Неформальные лидеры - у них нет поддержки в форме делегированных полномочий, но есть власть‚ основанная на признании его группой. Сфера влияния неформального лидера может выходить за административные рамки формальной организации. Неформальный лидер выполняет две основных функции: 1) помогает группе в достижении целей; 2)поддерживает и укрепляет ее существование.

 

  ...ближе...в начало раздела...дальше...