<< назад   вперед >>   Отправить E-mail авторам   На главную...   На сайт ИОО
  Электронные учебники Кафедра экономической теории Информация о 'Летних школах' HESP Список выполненных проектов Научные публикации   На сайт КемГУ
 
  Экономикс 
   
   
   
   
   

Программа курса

Кемеровский государственный университет Межфакультетская кафедра экономической теории Программа по учебному курсу "Экономика социальных служб" Кемерово 2000 Программа учебному курсу "Экономика социальных служб". Кеме-рово: Кемеровский государственный университет, 2000. - 24 c. Составители: ст. преп. Медянцева С.Г. Утверждена на заседании кафедры экономической теории 26.04.2000 г. Протокол № 9 Зав. кафедрой, к.э.н., доцент Курбатова М.В. В сборнике представлена программа учебного курса "Экономика со-циальных служб", список рекомендуемой литературы. Рекомендуется сту-дентам 4 курса социально психологического факультета, специальность "Социальная работа" для самостоятельной подготовки к экзамену. ПРОГРАММА КУРСА "ЭКОНОМИКА СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ". Цель учебного курса "Экономика социальных служб": формирование представлений о характере и особенностях производства и потребления соци-альных услуг, их роли в функционировании и развитии экономики, а так же о социальных службах и их функциях, связанных с предоставлением социальных услуг. Задачи курса: · Показать особенности производства социальных услуг, как благ связанных с воспроизводством человека и имеющих в производстве значи-тельные положительные внешние эффекты. · Показать изменение роли и характера социальных услуг во взаи-мосвязи с развитием экономики. · Рассмотреть возможные альтернативные варианты организации производства социальных услуг. · Показать особенности потребления социальных услуг в зависимо-сти от уровня и характера доходов. · Рассмотреть возможные варианты развития социальной сферы в России и последствия их реализации. Требования к знаниям студентов. Прослушав курс "Экономика соци-альных служб", студенты должны знать: · Знать понятие социальной услуги, особенности её производства и потребления; · Знать виды социальных услуг, их функции в экономике; · Иметь представления об альтернативных вариантах производства социальных услуг; · Уметь дать характеристику места и роли государства в производст-ве социальных услуг; · Иметь представления об альтернативных вариантах формирования социальной политики, закономерностях их формирования; · Уметь оценить функции социальных служб и некоммерческих ор-ганизаций; · Знать особенности функционирования социальной сферы в Рос-сийской экономике, итоги рыночной трансформации и альтернативные ва-рианты развития. Содержание курса: ТЕМА 1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ЭКОНОМИКИ. Социальная сфера. Функции социальной сферы: воспроизводство рабо-чей силы, защита от социальных рисков. Традиционные формы воспроизводст-ва жизнедеятельности и солидарности. Институционализация коллективного принятия ответственности за воспроизводство человека. Социальный контракт. Построение системы социального обеспечения в соответствии с развитием способов поддержания и воспроизводства рабочей силы. Социальное обеспе-чение, его структура. Основные принципы его организации: социальное стра-хование и вспомоществование. Социальные службы. Социальная политика го-сударства. Современные отрасли социальной сферы экономики: образование, здравоохранение, социальное страхование, отрасли культуры, жилищное и коммунальное хозяйство, рекреационные услуги. Социальные услуги. Особенности производства социальных услуг: внешние эффекты, производство общественных и смешанных благ, высокая степень дифференциации продукта, асимметрия информации. Специфика со-циальных услуг, связанная с реализацией естественных основных прав челове-ка. Необходимость участия государства в обеспечении граждан социальными услугами. Особенности потребления социальных услуг. Связь потребления со-циальных услуг с уровнем дифференциации доходов. Формы удовлетворения спроса на социальные услуги. Производители социальных услуг: домохозяйства, частный сектор, госу-дарство, некоммерческие организации. Критерии эффективности производст-ва социальных услуг. Внешняя и внутренняя эффективность. ТЕМА 2. ТЕОРИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ, КАК ОСНОВА ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. Эффективность. Справедливость. Проблема выбора между эффективно-стью и равенством. Характер, предпосылки и следствия перераспределитель-ных процессов. Основные концепции экономического равенства: концепция политического равенства, концепция равенства возможностей, концепция ра-венства результатов. Утилитаризм, ролсианство, эгалитаризм. Функции государственного перераспределения, их соответствие основ-ным концепциям равенства и справедливости. Способы перераспределения до-ходов: налоговая система, социальные выплаты, коллективные блага, политика солидарной заработной платы, участие в прибыли, в собственности, государст-венный контроль над ценами на монопольных рынках. Выгоды и потери, свя-занные с перераспределением. Невозможность чистого трансферта доходов. Затраты на перераспределение доходов. Изменение поведения экономических субъектов. Зависимость отрицательных эффектов от масштабов перераспреде-лительных процессов. ТЕМА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СОЦИАЛЬННЫХ БЛАГ. Специфика социальных благ, как товаров, связанных с внешними эф-фектами и общественных товаров. Чистые общественные блага. Свойства не-исключаемости и несоперничества. Неэффективность, связанная с частным производством общественных благ. Проблема "безбилетника". Товары, для ко-торых ограничение числа пользователей невозможно. Товары, для которых до-зирование нежелательно. Смешанные общественные товары. Производимые государством частные товары. Насущные блага. Средства дозирования для по-ставляемых государством частных товаров. Условие эффективности при про-изводстве общественных товаров. Государство как поставщик общественных товаров, возможные формы организации производства. Особенности производства общественных благ в командной экономике и в переходный период. Задачи определения оптимальных пределов, форм и ме-тодов участия государства в производстве общественных благ. Производство социальных благ, связанных с внешними эффектами. Экс-терналии, их последствия. Частные решения проблемы внешних эффектов. Не-достаточность частных решений проблемы внешних эффектов. Государствен-ные меры по регулированию производства благ сопровождающихся внешними эффектами: общественные санкции, штрафы, субсидии, предписания. ТЕМА 4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР КАК СПОСОБ ПРИНЯТИЯ РЕ-ШЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ СОЦИАЛЬННЫХ БЛАГ. Механизм общественного выбора, его отличие от рыночного механизма. Проблема выявления предпочтений. Политическая игра. Субъекты, участвую-щие в политической игре. Цели участников политической игры. Группы с осо-быми интересами. Механизм общественного выбора. Результаты коллективно-го выбора. Проблема оценки эффективности общественного выбора. Правила принятия альтернативных решений: единодушие и правило большинства. Пря-мая и представительная демократия. Политическое неведение. Парадокс голо-сования. Теорема невозможности Эрроу. Лоббизм. Логроллинг. Процесс при-нятия государственных решений. Бюрократия. Различия между администра-тивной и производственной деятельностью. Бюрократическая процедура и не-расположенность к риску. Реформы бюрократии. Поиск политической ренты. Проблема краткосрочности целей принимаемых политических решений. Про-блемы неэффективности, связанные с производством социальных благ. ТЕМА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В ПРОИЗВОДСТВЕ СОЦИ-АЛЬНЫХ БЛАГ. Необходимость государственного участия в производстве социальных благ. Отличия государственных институтов от частных. Виды деятельности, осуществляемые государством и их организация: юридическое обеспечение, производство товаров и услуг, регулирование и субсидирование частного про-изводства, закупки товаров и услуг, регулирование деловой активности, пере-распределение доходов. Несостоятельность государства при производстве со-циальных благ: недостаточная информированность, ограниченный контроль над реакцией частного сектора, ограниченный контроль над бюрократией, ог-раничения налагаемые политическими процессами. Проблема прогнозирования последствий государственной деятельности в социальной сфере. Возможности оценки альтернативных стратегий. Суммарные расходы государства на социальную сферу. Перспективы развития государственного сектора. Сопоставление расходов по странам. Госу-дарственные доходы. Сравнение структуры налогообложения по странам. Де-фицитное финансирование социальной сферы. ТЕМА 6. НЕКОММЕРЧЕСКИЙ СЕКТОР. Некоммерческие организации, их основные признаки. Функции неком-мерческого сектора. Основные виды некоммерческих организаций: организа-ции, обслуживающие внешних потребителей, в основном за счет благотвори-тельности; защита отдельных групп населения путем воздействия на государ-ственную политику; организации, обслуживающие внутренние интересы, в ос-новном за счет взносов. Границы деятельности некоммерческих организаций в рыночной экономике. Организационно-правовые формы некоммерческих ор-ганизаций. Функции предпринимателей в некоммерческих организациях. Ос-новная и предпринимательская деятельность в некоммерческих организациях. Возможные формы и ограничения предпринимательской деятельности. Источ-ники финансирования. Состав расходов и доходов. Особенности налогообло-жения. Управление некоммерческими организациями. Принципы распределе-ния функций между общественными и профессиональными элементами управ-ления. Работа добровольцев. Совет попечителей. Необходимость и задачи раз-вития некоммерческого сектора в России. ТЕМА 7.ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. Влияние экономического развития на демографические процессы. Демо-графическая революция, её причины и последствия. Влияние индустриализа-ции на демографическую ситуацию. Демографический переход. Причины, оп-ределяющие сокращение рождаемости и увеличение продолжительности жиз-ни в развитых странах. Современные демографические тенденции в развитых странах. Изменение половозрастной структуры населения. Старение населения. Рост значения иммиграции как фактора роста трудоспособного населения. Влияние демографических факторов на развитие и способы организации соци-альной сферы. Демографическая нагрузка на работающую часть населения. Демографическая революция в развивающихся странах, нарушение демогра-фического равновесия. Демографический потенциал России. Последствия демографических ка-тастроф 20 века в России. Состояние демографического перехода. Влияние социально-экономического кризиса на демографическую ситуацию в стране. Задачи социальной политики, определяемые демографической ситуацией. Влияние демографической ситуации на функционирование рынка труда и воз-можности реализации экономической и социальной политики. Проблемы демо-графической политики. ТЕМА 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННЫХ ПРО-ЦЕССОВ. Влияние миграционных процессов на экономическое развитие. Содержа-ние и направление миграционных процессов. Виды миграции: переселенцы, работающие по контракту с четко определенным сроком, профессионалы с вы-соким уровнем образования и студенты, нелегальные иммигранты, беженцы. Добровольная и вынужденная миграция. Внешняя и внутренняя миграция. Роль регулирования миграции в оптимизации занятости, в развитии отдален-ных районов, решении демографических проблем. Экономические последствия нерегулируемой миграции. Миграционная политика, её основные виды. Эко-номические стимулы регулирования миграции, оценка их экономической эф-фективности. Динамика миграционных процессов, их основные потоки. Эко-номические последствия эмиграции. Государственная миграционная служба, её основные функции. ТЕМА 9. ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. Виды доходов и богатства. Домохозяйства как потребители социальных благ. Источники формирования доходов, направления использования. Функ-циональное и персональное распределение доходов. Рыночный располагаемый доход. Номинальный и реальный доход. Дифференциация доходов. Способы её измерения: измерение децильных и квинтильных коэффициэнтов доходной дифференциации, кривая Лоренца, коэффициэнт Джини. Официальные и те-невые доходы. Проблемы количественного определения степени неравенства: трансферты в натуральной форме, экономический жизненный цикл, временный и постоянный доход. Факторы, определяющие дифференциацию доходов. Ди-намика дифференциации доходов в развитых странах. Особенности функцио-нального и персонального распределения доходов в современной российской экономике. Минимальная и максимальная граница участия государства в перерас-пределении доходов домохозяйств. Прямые и косвенные методы перераспре-деления доходов. Экономические и социальные последствия перераспределе-ния доходов. Природа и структура потребностей. Индивидуальные потребности, по-требности семьи, социальных групп, общества. "Революция в потреблении и доходах". Понятие и концепции уровня жизни. Система показателей уровня жизни. Понятие прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет. Проблемы и формы обследования уровня жизни. Уровни жизни населения: достаток, нормальный уровень, бед-ность, нищета. Система социальных индикаторов, индекс развития человече-ского потенциала. Факторы динамики уровня жизни. Оценка состояния и про-гнозирование уровня жизни. Экономические основы системы социальных гарантий, защиты и под-держки населения. Возможные направления повышения уровня доходов и уровня жизни населения. ТЕМА 10. СРЕДНИЙ КЛАСС КАК ПОТРЕБИТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ БЛАГ. Основные слои населения по образу и уровню жизни: низший, средний и высший классы. Понятие "среднего класса", особенности его формирования. "Традиционные" средние слои. "Новые средние" слои. "Классические" призна-ки "среднего класса": профессионализм, ценность образования, постоянство и стабильность доходов, тип потребления, обеспеченность жильем, не конфликт-ность, самоидентификация. Функции среднего класса. Особенности социаль-ной политики государства в странах со сложившимися традициями "среднего класса". Возможности восходящей и нисходящей социальной мобильности для представителей "среднего класса". Феномен размывания социальной структу-ры современного общества. Современные проблемы поддержания среднего класса в развитых странах. Различные оценки существования "среднего класса" в СССР. Экономи-ческие основы формирования "нового среднего класса" в условиях рыночной трансформации экономики. Перспективы и возможные направления его фор-мирования в России. Особенности социальной политики, обуславливаемые со-циальной структурой общества. ТЕМА 11. БЕДНОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ. Понятие бедности как социального явления. Эволюция взглядов общест-ва на причины и методы борьбы с бедностью. Различные подходы к определе-нию уровня бедности. Концепция абсолютной бедности. Относительная кон-цепция бедности. Субъективная оценка бедности. Проблемы определения ве-личины располагаемых доходов. Застойная и временная бедность. Масштабы, жесткость, глубина бедности. Проблема "невидимых бедных". Причины и по-следствия бедности. "Замкнутые круги бедности". "Культура бедности". Фе-минизация бедности. "Менталитет получателя пособий". Типы программ благосостояния. Активная и пассивная политика борьбы с бедностью. Система социального вспомоществования США, основные прин-ципы её организации. "Социальная инфляция". Перераспределение благ в де-нежной форме в сравнении с натуральной формой. Оценка эффективности мер борьбы с бедностью. Горизонтальная и вертикальная эффективность борьбы с бедностью. Проблема выбора приоритетов при реализации мер по борьбе с бедностью. Оценки масштабов распространения и возможности борьбы с бедностью в России. ТЕМА 12. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ. Основные экономические функции института семьи. Влияние экономи-ческого развития на эволюцию института семьи. Типология и проблемы совре-менной семьи. Теория "Человеческого капитала" о роли семьи в формирова-нии рабочей силы. Последствия кризиса института семьи в современном обще-стве. Социализация расходов семьи, связанных рождением и воспитанием де-тей. Задачи социализации расходов и их последствия. Малообеспеченные се-мьи как национальная проблема. Критерии их выделения. Государственная политика поддержки семьи: демографический, эконо-мический и социальный аспекты. Формы помощи семье: прямые финансовые выплаты, налоговые льготы, предоставление бесплатных услуг. Последствия их реализации. Жилищная политика как форма помощи институту семьи. ТЕМА 13. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. Принципы организации частного страхования. Виды рисков и неопреде-ленностей в социальной сфере. Страхуемые и не страхуемые риски. Причины становления системы социального страхования. Недостатки программ частного страхования. Особенности административных и трансакционных издержек при частном страховании. Моральный риск. Неблагоприятный отбор. Неопреде-ленность и асимметрия информации. Различие принципов жесткой и нежест-кой эквивалентности выплат. Социальное страхование как общественный то-вар. Роль социального страхования в системе социальной защиты населения. Социальные риски, их основные особенности. Важнейшие виды социального страхования: страхование на случай болезни, инвалидности, потери кормиль-ца, старости, безработицы. Экономические и социальные функции социально-го страхования. Двойственность функций социального страхования: сочетание страховой функции и перераспределительной. Влияние на эффективность функционирования экономики системы социального страхования. Направления социального страхования: обязательное общее страхование и обязательное профессиональное страхование. Особенности организации и функции обяза-тельного профессионального страхования от несчастных случаев на производ-стве и профзаболеваний. Основные субъекты социального страхования. Прин-ципы управления фондами социального страхования. Источники финансиро-вания социального страхования. Задачи и функции внебюджетных фондов со-циального страхования. Значение принципа самофинансирования деятельности фондов. Роль государства в системе социального страхования. Виды помощи участникам системы социального страхования: выплаты и услуги. Услуги системы медицинской, социальной и трудовой реабилитации инвалидов. Функции помощи: гарантии материального обеспечения; сохране-ние и восстановление трудоспособности. Основные модели организации системы социального страхования. Со-циальное страхование в Германии, модель Бисмарка. Бевериджская модель. Развитие социального страхования в Великобритании. Организация социально-го страхования в США, Швеции и Японии. Современные проблемы системы социального обеспечения в развитых странах. Проблема долгосрочного дефи-цита фондов социального страхования, причины их кризиса. Проблемы спра-ведливости в программах социального страхования. Проблемы текущей эф-фективности. Возможные направления и ограничения возможностей реформи-рования систем социального страхования. Влияние социального страхования на уровень издержек на рабочую силу, конкурентоспособность национального производства. Особенности организации системы социального обеспечения в СССР. Условия формирования моносубъектной системы социального обеспечения. Формирование системы социального страхования в России. Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхова-ния. Фонд занятости. Основные задачи и направления реформ социального страхования в России. Возможности и последствия увеличения дифференциа-ции страховых выплат. Необходимость функционального разделения систем социального страхования и вспомоществования. ТЕМА 14. СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. Пенсионные системы. Формирование современных систем пенсионного обеспечения. Основные пенсионные технологии: социальная помощь в рамках государственных гарантий, обязательное государственное социальное страхо-вание, добровольные взносы в частные пенсионные системы. Модели органи-зации пенсионных систем. Негосударственные или частные пенсионные фон-ды. Частное страхование пенсионного обеспечения. Формы государственной поддержки систем дополнительных пенсий. Методы финансирования пенси-онных систем: метод покрытия текущих поступлений и накопительная система. Дифференциация пенсионных выплат: возможности увеличения и влияние на функционирования экономики. Возраст выхода на пенсию, его экономические основы. Проблема работающих пенсионеров. Современные тенденции развития систем пенсионного обеспечения в развитых странах: изменение демографической ситуации, необходимость ин-дексации пенсий, изменение возможностей финансирования, укрепление базо-вых систем дополнительными, увеличение доли пенсий по инвалидности и досрочных пенсий, формирование самостоятельных политических организа-ций. Возможности адаптации систем пенсионного обеспечения к изменяю-щимся условиям. Реформирование систем пенсионного обеспечения в странах Латинской Америки. Система индивидуальной капитализации пенсий. Условия и результаты проведения реформ. Пенсионные системы стран с переходной экономикой. Причины и формы проявления кризиса. Кризис внутренних и внешних условий эффективного функционирования системы пенсионного обеспечения в России. Варианты пенсионных реформ, задачи и возможности их реализации. ТЕМА 15. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ. Образовательная услуга, её виды. Субъекты производства социальных услуг. Внешние эффекты, связанные с производством образовательных услуг. Система образования как часть социальной инфраструктуры общества, её ос-новные функции, роль в подготовке рабочей силы. Компоненты системы обра-зования: домашнее воспитание, дошкольное воспитание, начальное и среднее образование, профессиональное обучение, высшее образование, система обра-зования для взрослых и образование в повседневной жизни. Особенности обра-зовательных услуг: несовершенство информации, невозможность полноценной количественной оценки объемов образовательных услуг, высокая эластичность спроса, невозможность перепродажи, большой временной лаг. Потребители и заказчики производства образовательных услуг: домохозяйство, государство, бизнес. Значимость образования для индивида. Издержки и выгоды, связанные с получением образования. Причины и формы финансирования государством образовательных услуг. Распределительные последствия частного предостав-ления образовательных услуг. Государственные системы образования. Текущие проблемы оказания государством поддержки образованию: максимальный вы-пуск, равенство затрат на образование, компенсирующее образование. Роль об-разования с точки зрения теории человеческого капитала и теории отсева. Со-временные требования к качеству и уровню образования в обществе. Необхо-димость и возможность изменения содержания и методов обучения. Проблема обязательного обучения, предоставление гарантий права на образование. Функциональная неграмотность. Дифференциация обучения. Необходимость поликультурного образования. Экономические показатели в сфере образования. Проблема оценки вло-жений в образование. Экономическая эффективность образования. Формы про-явления внешней эффективности. Значение и методы повышения внутренней эффективности. Социальная эффективность образования. Коммерческие фор-мы деятельности в сфере образования, их специфика. Страновые модели организации системы образования, условия опреде-ляющие различные формы организации и финансирования. Структура образо-вания в США, Японии, Германии. Образовательная система и конкурентоспо-собность экономики. Возможные направления совершенствования системы об-разования, их эффективность. Образовательная система в СССР, её сильные и слабые стороны. Необходимость реформирования. Изменения в системе обра-зования: либерализация спроса и предложения. Приоритетные направления развития образования в переходный период. ТЕМА 16. ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. Здравоохранение как отрасль социальной сферы. Место и роль здраво-охранения в воспроизводстве рабочей силы. Структура системы здравоохране-ния. Здоровье как экономическая категория. Социально-экономические факто-ры, определяющие комплексное состояние здоровья населения: развитие меди-цины, условия труда, характер и уровень его оплаты, уровень и качество пита-ния, жилищные условия, образ жизни, уровень загрязнения окружающей сре-ды. Современные достижения и задачи развития систем здравоохранения в странах с различным уровнем социально-экономического развития. Причины и последствия увеличения расходов на здравоохранение. Медицинское обслуживание населения, медицинская услуга. Субъекты потребления и производства медицинских услуг. Особенности потребления медицинских услуг: низкая ценовая эластичность спроса, высокая эластичность спроса по доходу, значительная асимметрия информации, проблема морально-го риска. Особенности медицинских рынков: ограниченная конкуренция, пла-тежи третьей стороны, значительный профессиональный риск, отсутствие в за-интересованности в прибыли. Основы государственного обеспечения и регу-лирования медицинского обслуживания: значительные положительные внеш-ние эффекты медицинских услуг, убеждение о необходимости обеспечения равного доступа к медицинским услугам. Формы организации систем здравоохранения населения: государственная система, система основанная на принципах социального страхования, частная страховая медицина. Преимущества и недостатки данных систем. Роль страхо-вых компаний в функционировании систем здравоохранения. Важность и эко-номические последствия медицинского страхования. Показатели развития здравоохранения. Оценки эффективности функционирования системы здраво-охранения. Сравнительная характеристика экономической и социальной эффектив-ности различных систем организации здравоохранения. Задачи в области здра-воохранения в странах с различным уровнем социально-экономического разви-тия. Организация здравоохранения в США: характерные черты, причины фор-мирования данной модели. Государственные медицинские программы США, формы косвенной государственной помощи. Факторы роста государственных расходов. Задачи реформирования в обеспечении и финансировании здраво-охранения в США. Особенности организации здравоохранения в Великобрита-нии, Швеции, Японии. Новые задачи в политике западных государств в облас-ти здравоохранения: сдерживание предложения и ограничение спроса. Распре-деление расходов между гражданами, предпринимателями и различными уровнями государственной власти. Источники финансирования, их соотноше-ние и динамика. Здравоохранение и медицинское обслуживание в странах с переходной экономикой. Преимущества и недостатки системы здравоохранения, функ-ционировавшей в СССР. Изменения в переходный период. Неспецифициро-ванность государственных гарантий. Введение системы обязательного меди-цинского страхования. Современные проблемы реформирования, условия и риски. Возможные меры социальной политики по улучшению здравоохранения в стране. ТЕМА 17. ЭКОНОМИКА КУЛЬТУРЫ. Понятие "сфера культуры", её место в современной экономике. Социаль-ные и экономические функции культуры. Некоммерческие и коммерческие отрасли культуры. Изменения в роли сферы культуры в эпоху НТР. Матери-альная база и источники финансирования культурных организаций. Коммерче-ский потенциал отраслей культуры. Необходимость и формы государственно-го регулирования. Принципы государственной поддержки: компенсация из-держек, распределение функций финансирования, смешанные формы финан-сирования. Зависимость финансовых отношений в сфере культуры от выбора направления социальной политики. Способы определения общественных за-трат и расходов бюджета на финансирование культурной деятельности: тради-ционный и нормативный подход. Бюджетное финансирование: разграничение полномочий, структура расходов. Прямое финансирование: финансирование текущих издержек и капиталовложений. Специальные целевые трансферты, гранты. Условия встречного финансирования. Субсидии в рамках более широ-ких социально-экономических программ. Межведомственные программы суб-сидирования. Внебюджетные фонды: лотереи, лото, специальные налоги. Спе-цифические налоги: лицензии, плата за радио и телевещание и т.п. Проблема налогов на копирование, технические и другие копировальные средства. При-чины распространения и виды косвенных форм финансирования. Экономиче-ские вложения в культуру и их отдача. Проблема охраны культурных ценно-стей. Страновые особенности государственного финансирования сферы куль-туры и искусства. ТЕМА 18. СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СО-ЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. Основные модели функционирования социальной сферы. Признаки вы-деления моделей: цели и приоритеты социальной политики, характер и осо-бенности государственных гарантий граждан в области социального обеспече-ния, объем государственных расходов на социальные цели, структура системы социального обеспечения. Условия, определяющие тип социальной политики, соотношение экономических, политических, культурных и исторических фак-торов. Эволюция социальной сферы и роль государства в данном процессе. Социальная политика и развитие экономики. Тенденции развития моделей со-циальной политики в современных условиях: сближение концепций социаль-ной политики в различных странах, нарастание внутренней социальной поля-ризации в обществе, пересмотр роли государства в социальной сфере, развитие социальных функций крупного бизнеса, коммерциализация производства соци-альных услуг. Консервативная модель социального государства Германии: организация хозяйственного порядка, использующего рынок как гибкую систему координа-ции и расчета для реализации социальных целей. Либеральная модель США: главный субъект социальной сферы - самообеспеченная личность. Социал-демократические социальные государства. Предоставление социальных услуг на универсальной, бесплатной основе. Реализация максимально возможного перераспределения доходов. Основные принципы и компоненты распределения доходов в командной экономике: оплата по труду, денежные выплаты и бесплатные блага и услуги из фондов общественного потребления, систем льгот, дотации к ценам. Харак-тер и структура потребления, связь с величиной дохода. Особенности диффе-ренциации доходов в СССР. Изменение структуры доходов и уровня жизни в России в условиях переходной экономики. Особенности функционального рас-пределения доходов. Изменение системы социально-трудовых отношений, ме-ханизмов социальной защиты. Социальная цена рыночных преобразований. Необходимость и возможные варианты выхода социальной системы из повышенных социальных обязательств государства. Социальная политика го-сударства в переходной экономике. Оценка эффективности социальной поли-тики в 90ые годы. Задачи и особенности выбора направления социальной по-литики российским правительством. Литература: 1. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора/Пер. с англ.- М.: Изд-воМГУ: ИНФРА-М,1997, - 720 с. 2. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. - СПб:Питер Ком, 1999.- 500с. 3. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов - М.: Аспект Пресс, 1996. - 319с. 4. США: государство и социальная политика (К анализу консерватив-ных тенденций 80-х годов)/В.И. Борисюк, И.В. Велихова, Е.П. Ионова, А.А. Попов и др. - М.: Наука, 1988.- 192с. 5. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхова-ние. 2-е изд. переработанное и дополненное.- М.: "Контур", 1998.-368 с. 6. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управле-ние. Учебное пособие. - М.: Русская Деловая Литература, 1998.- 224 с. 7. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. - Новосибирск:НГАЭиУ; ИНФРА-М,1999.-224с. 8. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образо-вания. Учебное пособие. - М., Российское педагогическое агенство,1998. - 306с. Тематический план ТЕМЫ КУРСА КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ Всего Лекции Семинарские занятия тема 1. Социальная сфера экономи-ки. 4 2 2 тема 2. Теория благосостояния как основа экономики социальной сфе-ры 4 2 2 тема 3. Особенности производства социальных благ. 4 2 2 тема 4. Общественный выбор как способ принятия решения о произ-водстве социальных благ. 4 2 2 тема 5. Государственный сектор в производстве социальных благ. 4 2 2 тема 6. Некоммерческий сектор. 4 2 2 тема 7. Современные демографиче-ские проблемы 4 2 2 тема 8. Экономические проблемы миграционных процессов. 4 2 2 тема 9. Доходы и уровень жизни на-селения. 4 2 2 тема 10. Средний класс как потре-битель социальных благ. 4 2 2 тема 11. Вопросы борьбы с бедно-стью. 4 2 2 тема 12. Государственная политика поддержки семьи. 4 2 2 тема 13. Социальное страхование. 8 4 4 тема 14. Системы пенсионного обеспечения 8 4 4 тема 15. Экономика образования. 8 4 4 тема 16. Экономика здравоохране-ния. 8 4 4 тема 17. Экономика культуры. 4 2 2 тема 18. Современные модели функционирования социальной сферы. 8 4 4 Всего 92 46 46

Планы семинарских занятий

ТЕМА 1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ЭКОНОМИКИ. ПЛАН: 1. Социальная сфера, её место и роль в функционировании современной рыночной экономики: А) отрасли социальной сферы; Б) эволюция социальной сферы под воздействием экономического развития общества. 2. Социальные услуги: А) особенности производства и потребления социальных услуг; Б) роль государства в производстве и потреблении социальных услуг. 3. Производители социальных услуг. Критерии эффективности. ЛИТЕРАТУРА: 1. Пантелеева Т.С., Червякова Г. А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999. - С.5-29, 145-154. 2. Осадчая Г. Социальная сфера: методология анализа и управления. // Общество и экономика. 2000.-№9-10. - С.8-29. Дополнительные вопросы: 1. Приведите примеры производства услуг. Какие из них и почему называют социальными? 2. Перечислите отрасли социальной сферы. Как можно определить значение социальной сферы для функционирования рыночной экономики? 3. Какие риски сопровождают человека в течение всей жизни? Какие виды рисков принято называть социальными? Как можно защитить от них человека? 4. Чем отличаются профилактический и компенсационный пути защиты от социальных рисков? 5. Как распределяются функции в традиционной и рыночной экономике между субъектами, производящими социальные услуги? 6. Как развитие социальной сферы связано с развитием экономики и рынка труда? 7. Какие этапы развития социальной сферы можно выделить? На чем может быть основана периодизация? 8. Как изменяются в современных условиях требования к наемным работникам? Как это влияет на производство социальных услуг? 9. Чем производство и потребление социальных услуг отличается от производства и потребления других экономических благ? 10. Почему государству необходимо в самых различных формах принимать активное участие в функционировании социальной сферы? 11. Почему при оценке результатов в социальной сфере возникает необходимость учитывать внутреннюю и внешнюю эффективность? ТЕМА 2. ЭКОНОМИКА БЛАГОСОСТОЯНИЯ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. ПЛАН: 1. Проблема выбора между эффективностью и равенством. 2. Содержание основных концепций экономического равенства: А) утилитаризм; Б) эгалитаризм; В) либертаризм. 3. Перераспределение доходов государством: А) способы перераспределения доходов; Б) выгоды и потери, связанные с перераспределением доходов. ЛИТЕРАТУРА: 1. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора/Пер. с англ.- М.: Изд-воМГУ: ИНФРА-М,1997.- С.93-97, 107-112. 2. .Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. - СПб:Питер Ком, 1999.-С.434-437. 3. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов - М.: Аспект Пресс, 1996.- С.65-82. Дополнительные вопросы: 1. Почему возникает проблема выбора между эффективностью и справедливостью? 2. Как сторонники утилитаристского, ролсианского и либертарианского подходов определяют желаемый уровень неравенства в доходах? 3. Петр зарабатывает больше, чем Полина. Некто предлагает обложить доходы Петра налогом, чтобы пополнить доход Полины. Как оценили бы это предложение утилитаристы, ролсианцы и либертарианцы? 4. Как, Вы думаете, можно считать прогрессивное налогообложение личных доходов абсолютно справедливым изобретением человечества? 5. В 60-70ые годы в Швеции возникло довольно странное явление: наиболее квалифицированные работники различных профессий, умея законодательно установленный четырехнедельный оплачиваемый отпуск, стали брать ещё один месяц за свой счет. Как Вы думаете, с чем могло быть связано сокращение времени работы до 10 месяцев, с одновременной потерей месячной заработной платы? Это явление получило название "шведской безработицы". 6. В каких формах осуществляются перераспределительные процессы? 7. Почему создание общественных благ тесно связано с перераспределением? 8. Почему возникают издержки перераспределения? Возможно, осуществить перераспределение доходов в обществе без каких-либо издержек? Тема 3. ТЕОРИЯ ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ. ПЛАН: 1. Общественное благо: особенности производства и потребления. А) чистые и смешанные общественные блага; Б) частные товары, обеспечиваемые государством; В) государство как поставщик общественных благ. 2. Внешние эффекты при производстве социальных услуг: А) отрицательные внешние эффекты и спрос на услуги социального характера; Б) положительные внешние эффекты как основное свойство социальных услуг. 3. Неполнота и ассиметрия информации. ЛИТЕРАТУРА: 1. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. - СПб:Питер Ком, 1999.- С. 238-245. 2. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ.- М.: Изд-воМГУ: ИНФРА-М,1997. - С.120-133. 3. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов - М.: Аспект Пресс, 1996.- С. 21-23, 36- 43, 55 - 63. Дополнительные вопросы: 1. Приведите примеры отрицательных и положительных внешних эффектов. 2. Экономисты считают, что высшее образование и здравоохранение создают положительные внешние эффекты. О каких положительных внешних эффектах можно говорить в данных случаях? 3. Чему равны предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю? 4. Какие проблемы для производителей общественных благ порождаются не исключаемостью? 5. Приведите примеры чистых и смешанных общественных благ? 6. Приведите примеры благ, которые обладают свойством не исключительности, но не обладают свойством не соперничества. 7. Приведите примеры благ, которые обладают свойством не соперничества, но могут быть исключаемыми. 8. Почему совместно потребляемое благо не обязательно является общественным? 9. Что означает термин "благо как объект соперничества"? 10. Является ли пирог с капустой исключительным? Объектом соперничества? 11. Может ли общественное благо предоставляться частным рынком? Объясните. 12. В чем смысл проблемы "безбилетника"? 13. При каких условиях коллективные действия осуществимы на добровольной основе? 14. Что представляют собой частные блага, обладающие особыми достоинствами? 15. Что означают утверждения "существует недостаточное предложение определенного общественного товара" или "существует избыточное предложение определенного общественного товара"? 16. Как можно охарактеризовать эффективный уровень предложения общественных товаров? 17. Представьте, что вас выбрали членом городского совета. Инженер приходит к вам с предложением: установить светофор на городском перекрестке. Необходимые ассигнования составляют 100 тыс. руб. Выгода от светофора - возрастающая безопасность жителей города, снижение риска неизбежных аварий. Насколько целесообразно финансирование установки нового светофора? 18. В США взносы в благотворительные организации вычитаются из федерального подоходного налога. Каким образом эта правительственная политика побуждает принимать в частном порядке решения, связанные с внешними эффектами? 19. Говорят, что швейцарское правительство субсидирует скотоводство и что субсидия тем значительнее, чем больше поток туристов в регионе. Можете ли вы привести аргументы, обосновывающие необходимость таких действий? 20. При каких обстоятельствах возникает информационная ассиметрия? Можно ли её нейтрализовать? ТЕМА 4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР КАК СПОСОБ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ СОЦИАЛЬНЫХ БЛАГ. ПЛАН: 1. Механизм принятия решений о производстве социальных услуг с помощью политического процесса: А) исходные предпосылки анализа принятия решений в общественном секторе; Б) проблема выявления предпочтений избирателей; В) рациональное поведение политика. 2. Проблемы общественного выбора: А) парадокс голосования; Б) медианный избиратель и коалиции; В) группы специальных интересов и погоня за рентой. 3. Исполнительные структуры. ЛИТЕРАТУРА: 1. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов - М.: Аспект Пресс, 1996.- С.86-112. 2. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ.- М.: Изд-воМГУ: ИНФРА-М,1997. - С.144-170, 196-204. Дополнительные вопросы: 1. В какой роли выступает потребитель в процессах общественного выбора? Каким образом он проявляет свои предпочтения? 2. Что такое рациональное неведение? 3. Почему участники общественного выбора могут быть заинтересованы скрывать свои предпочтения? 4. Какую роль в процессах общественного выбора играют политические деятели? Каков критерий рациональности их действий? 5. Каковы критерии рационального поведения для бюрократии? 6. Какова связь между процедурами голосования, стабильностью политического курса и представлениями о справедливости? 7. В каком случае коллективный выбор считается рациональным? 8. Что представляет собой парадокс голосования? 9. В чем состоит роль медианного избирателя? 10. Что такое обмен голосами? 11. Как образуются и действуют группы специальных интересов? 12. Какова роль лоббирования? 13. Что представляет собой погоня за политической рентой? 14. Какие тенденции общественного выбора обусловлены влиянием бюрократии? ТЕМА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В ПРОИЗВОДСТВЕ СОЦИАЛЬНЫХ БЛАГ. ПЛАН: 1. Производство социальных услуг в общественном секторе: А) виды государственной деятельности в социальной сфере; Б) организационные механизмы, обеспечивающие доставку социальных услуг потребителю, в общественном секторе; В) типы организаций. 2. Эффективность общественных расходов: А) оценка затрат и результативности в частном и общественном секторах; Б) реальные и денежные внешние эффекты; В) альтернативная стоимость и корректировки рыночных цен; Г) оценка неосязаемых благ. 3. "Недостатки" государства при доставке социальных услуг: А) ограниченная доступность информации для принятия решений; Б) неспособность полностью контролировать реакцию контрагентов на свои действия; В) несовершенство политического процесса; Г) ограниченность контроля над государственным аппаратом. ЛИТЕРАТУРА: 1. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов - М.: Аспект Пресс, 1996.- С.241-285. 2. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ.- М.: Изд-воМГУ: ИНФРА-М,1997. - С.30- 51, 174-195. Дополнительные вопросы: 1. Чем определяется величина и структура общественных расходов на производство социальных услуг? 2. При каких обстоятельствах оправдана непосредственная организация производства социальных услуг в общественном секторе? 3. Как строятся контрактные отношения между общественным сектором и частными поставщиками? 4. Что представляют собой квази-рынки, формируемые в общественном секторе? 5. В чем состоят преимущества контрактации и квази-рынков? 6. Каково значение конкуренции для успешного использования контрактации и квази-рынков? 7. Какие факторы способны снижать эффект введения контрактации и квази-рынков? 8. Что представляют собой ваучерные системы? 9. Что такое контракт с фиксированной ценой? 10. Что представляет собой контракт типа "издержки плюс прибыль"? 11. Каковы особенности контракта с разделением затрат? 12. Что такое контракт типа "издержки в расчете на услугу"? 13. Что представляет собой блочный контракт? 14. Каковы особенности контракта типа "издержки и объем"? 15. При каких обстоятельствах целесообразно заключение контрактов на использование общественных средств с частными фирмами, стремящихся к максимизации прибыли? 16. Каковы особенности использования общественных средств государственными предприятиями? 17. В каких случаях целесообразно использовать средства для финансирования государственных некоммерческих организаций? 18. При каких обстоятельствах оправдано привлечение негосударственных некоммерческих организаций к использованию бюджетных средств? 19. В чем различия и сходство в оценке затрат и результатов в частном и общественном секторах? 20. Чем обусловлена правомерность денежной оценки благ, не являющихся объектами купли-продажи? 21. В чем заключается смысл корректировки рыночных цен на основе принципа альтернативных издержек? 22. Каким образом анализ издержек и цен способен отражать приоритеты распределения? 23. Каковы основные факторы, определяющие "недостатки" государства? ТЕМА 6. НЕКОММЕРЧЕСКИЙ СЕКТОР. ПЛАН: 1. Некоммерческие организации: А) основные признаки некоммерческих организаций, сфера распространения; Б) формы некоммерческих организаций; В) роль некоммерческого сектора в производстве социальных услуг. 2. Основная и предпринимательская деятельность некоммерческих организаций. А) виды основной деятельности; Б) значение и направления предпринимательской деятельности; В) основные источники формирования дохода некоммерческой организации; Г) виды и значение налоговых льгот; Д) особенности управления некоммерческими организациями. 3. Основные преимущества и недостатки некоммерческих организаций. 4. Особенности развития некоммерческого сектора в России. ЛИТЕРАТУРА: 1. Юрьева Т.В. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве. // Российский экономический журнал.-1994. - № 1. 2. Негосударственный вуз как неприбыльная организация. // Российский экономический журнал.-1994.- №7. 3. Демидова Л., Шейман И. Неприбыльный сектор в системе хозяйственных отношений в США. //Вопросы экономики. - 1994.-№4.- С. 70-80. 4. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. Учебное пособие. - М.: Русская деловая литература, 1998. - С.6-25, 77-90. Дополнительные вопросы: 1. Перечислите основные признаки некоммерческих организаций. Какие виды деятельности могут быть основной целью деятельности для некоммерческих организаций? 2. Какие проблемы возникают при классификации некоммерческих организаций? 3. В каких организационно-правовых формах можно зарегистрировать некоммерческую организацию в России? 4. Насколько большое распространение получили некоммерческие организации в различных странах? 5. Что может находиться в собственности некоммерческой организации? Назовите возможные источники формирования собственности? 6. Как осуществляется управление некоммерческой организацией? 7. Кто и почему может попечителем в некоммерческой организации? 8. Как формируются доходы некоммерческих организаций? 9. Формы возможной предпринимательской деятельности для некоммерческих организаций? Какие могут быть ограничения предпринимательской деятельности для таких организаций? 10. В чем преимущества, а в чем недостатки некоммерческого сектора в производстве социальных услуг по сравнению с государством? 11. Как с помощью налогов государство может способствовать расширению деятельности некоммерческого сектора? 12. Как могут распределяться роли государства, коммерческого и некоммерческого секторов в социальной сфере? 13. Задачи развития некоммерческого сектора в России? ТЕМА 7. Современная демографическая ситуация: условия и возможности реализации экономической и социальной политики. ПЛАН: 1. Современные демографические проблемы в развитых странах. а) влияние индустриализации на демографическую ситуацию, демографическая революция и демографический переход; б) факторы, определяющие снижение рождаемости и смертности; в) тенденции изменения половозрастной структуры населения. 2. Демографическая революция в развивающихся странах, нарушение демографического равновесия. 3. Влияние демографической ситуации на функционирование рынка труда и возможности реализации экономической и социальной политики. 4. Демографический потенциал России. А) особенности развития демографической ситуации в России; б) содержание и формы социальной политики, определяемые демографической ситуацией. ЛИТЕРАТУРА: 1. Вишневский А. Демографический потенциал России. // Вопросы экономики.-1998.№5.-С.103-122. 2. Вишневский А. Постсоветское демографическое пространство: Восточная Европа или интегральная часть Европы.// Мировая экономика и международные отношения.-1998.-№5.-С.122-132. 3. Ван дер Вее Г. История мировой экономики. 1945-1990 (пер. с фр.).-М.:Наука,1994.-С.61-66. 4. Осколкова О. Россия на демографической карте мира. // Мировая экономика и международные отношения. 2000.- №2.-с.70-72. 5. Наумов И.Н. Экономический рост и народное благосостояние в КНР. // Труд за рубежом. 1999.- №2.- С.23-25. 6. Осколкова О. Старение населения в странах ЕС. // // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - №10. - С.74-76. 7. Демографическое положение России.// Свободная мысль. 1993.- №2.- С.64-76, №3. - С.96-105. 8. Капица С. Модель роста населения земли и экономическое развитие человечества. // Вопросы экономики.-2000.-№12.-С.85-106. Дополнительные вопросы: 1. Охарактеризуйте традиционный и современный тип воспроизводства населения. 2. Почему в разных странах демографическая революция проходила не одновременно? 3. Перечислите факторы снижения рождаемости в развитых странах. Как Вы считаете, какие из этих факторов влияют на снижение рождаемости в России? 4. Что такое старение населения? К каким социально-экономическим последствиям это приводит? 5. Какие причины привели к нарушению демографического равновесия в развивающихся странах? 6. Назовите причины сокращения естественного прироста населения в России. 7. Как в течении ХХ века изменялась ожидаемая продолжительность жизни в России? Проанализируйте причины изменений. 8. Какие меры демографической политики могут позволить реально преодолеть проблемы, порождаемые современной демографической ситуацией? ТЕМА 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ. ПЛАН: 1. Миграция как экономическое явление. А) виды миграции; Б) влияние миграционных процессов на экономическое и социальное развитие. 2. Направления государственного регулирования миграционных процессов: А) формы и задачи миграционной политики; Б) регулирование иммиграционных и эмиграционных потоков; В) проблемы нерегулируемой миграции и способы её решения. 3. Задачи формирования миграционной политики в России. А) основные потоки и причины внутренней миграции; Б) направления и интенсивность внешней миграции; ЛИТЕРАТУРА: 1. Каменский А. Миграция и рынок труда.//Человек и труд.-1996.-№6.-с.14-17. 2. Дадаев О. К проблеме внешней трудовой миграции.//Человек и труд.-1996.-№6.-с.18. 3. Дадаев О. Международное сотрудничество в области трудовой миграции.//Труд за рубежом.-1997.-№3.-с.42-53. 4. Регент Т. Миграция в цивилизованных формах закономерна и экономически выгодна. //Человек и труд. 1998.№3. с.4-9. 5. Балацкий Е. Государственное регулирование экспорта рабочей силы. // Мировая экономика и международные отношения. - 1994.- №8-9.-с.135-144. 6. Балацкий Е. Государственное регулирование импорта рабочей силы. // Мировая экономика и международные отношения. - 1994.- №7.-с.135-146. 7. Виноградова Е. Международная трудовая миграция. // Мировая экономика и международные отношения. - 1994.- №12.-с.110-116. 8. Вишневский А., Зайончковская Ж. Волны миграции. Новая ситуация. // Свободная мысль. 1992.- № 12.- с.4-16. 9. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие. // Мировая экономика и международные отношения. - 1998.- №7.- С.140-145. 10. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. //Вопросы экономики. - 1998.- №5.-с.123-138. 11. Гаврилова И. Миграционная политика: актуальные задачи. //Человек и труд. 1997.- №10.- с. 32-95. 12. Вышегородцев М., Сиденко А. Трудовая миграция - стоит ли бить тревогу? // Человек и труд.-2000.-№8.- С.24-25. Рефераты: 1. Опыт Германии в решении миграционных проблем. Цапеко И. Что делать с беженцами? // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 12.-с.40-43. 2. Миграционная политика во Франции. Цапеко И. Что делать с беженцами? // Мировая экономика и международные отношения. -1997. - № 12.-с. 43-45. 3. Миграционная политика США. Цапеко И. Что делать с беженцами? // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 12.-с. 45-48. 4. Политика поддержки иммигрантов специалистов в Израиле. Веселова Р. Израиль: политика поддержки иммигрантов специалистов. // Человек и труд. 1996г. №1. С. 63-65. 5. Иммиграционные проблемы в Канаде. Барановский К.Ю. Иммиграция: многоаспектная проблема. // США: ЭПИ. 1994.- №11.- с. 121- 131. Сыч А.И., Панцир С..И. О современной азиатской иммиграции в стране. // США: ЭПИ. 1997.- №12.- с. 88 - 95. Дополнительные вопросы: 1. Почему в современном мире растет миграция населения? 2. Чем различаются причины и последствия вынужденной и добровольной миграции? 3. К каким последствиям может привести рост количества иностранной рабочей силы? 4. Чем отличается легальная миграция от нелегальной? К каким последствиям может привести рост нелегальной миграции? 5. Какие меры могут быть предприняты для регулирования экспорта и импорта рабочей силы? 6. Значение внутренней миграции для социально-экономического развития страны, её основные цели? Какие основные потоки межрайонной миграции существуют сегодня в России? 7. Какие особенности сельско-городской и этнической миграции в современной России определяют долгосрочные задачи миграционной политики? ТЕМА 9. ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. ПЛАН: 1. Формирование богатства и доходов индивидуальных экономических субъектов в рыночной экономике. А) виды доходов; Б) принципы формирования доходов; В) факторы, определяющие размер и динамику доходов. 2. Функциональное и персональное распределение доходов в современной смешанной экономике. А) Функциональное распределение доходов; Б) Персональное распределение доходов; В) Проблемы количественного определения степени неравенства. 3. Особенности формирования и распределения доходов в России. а) Основные источники и принципы формирования доходов в командно-административной экономике; б) особенности функционального и персонального формирования доходов в современной экономике России. 4. Природа и структура потребностей. А) структура потребностей, её зависимость от уровня социально-экономического развития; Б) сущность и виды потребительских бюджетов. 5. Уровень жизни населения. А) Понятие и система показателей уровня жизни; Б) факторы динамики уровня жизни. ЛИТЕРАТУРА: 1. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие.- Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М,1999. - с.15-39. 2. Человеческий потенциал (из Доклада о развитии человека за 1995).// Общество и экономика 1996.-№5.-с.133-171. 3. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры. // Вопросы экономики.-1999.-№2.-с.90-102 4. Колодко Г. Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах. // Вопросы экономики. - 1999.-№1.- с.64-76. 5. Лучкина Л.С. Доходы и расходы домашних хозяйств в странах Центральной и Восточной Европы. // Труд за рубежом. 1999.- №4. - с.13-26. 6. Лебедева Л.Ф. Структурные сдвиги в личном потреблении в России и США: особенности современного периода. // США: ЭПИ. 7. Клифф Сталинская Россия: пропасть в благосостоянии и дискриминация. // ЭКО.-1989.-№9.-с.127-133. 8. Роговин В.З. От сталинского равенства к брежневской открытости доходов. // ЭКО.-1989.-№9.-с.134-145. 9. Денисов Н.А. Отношения распределения современные модели. // Общество и экономика.1997.-№3-4.-с.94-107. 10. Бобков В. , Мстиславский П. Качество жизни: сущность и показатели.// Человек и труд. 1996. -6.-с.76-79. Дополнительные вопросы: 1. Чем отличаются доходы и богатство экономических субъектов? Как формируются первичные доходы экономических субъектов? 2. Чем отличаются принципы формирования вторичных и третичных доходов от первичных? Особенности получения третичных доходов? 3. От чего зависят размер и динамика доходов индивидуальных экономических субъектов? Перечислите факторы, зависящие от самого работника? 4. Проследите тенденции изменения функционального распределения доходов в экономике развитых стран в течении ХХ века. Почему в России функциональное распределение доходов отличается от развитых стран? 5. Назовите проблемы количественного определения степени неравенства доходов? 6. Какие тенденции в распределении доходов и богатства преобладали в течении ХХ века? Какие изменения произошли в середине 70ых годов, а затем в 90ые годы? 7. Из каких источников, и по каким принципам формировались доходы домохозяйств в командно-административной экономике? 8. Дайте характеристику структуры потребления в США в 90ые годы? Как меняется структура потребления при росте доходов населения? 9. Дайте характеристику структуры потребления в России в 90ые годы? К каким последствиям может привести такое изменение структуры потребления? 10. Перечислите основные компоненты, характеризующие уровень жизни населения. При постановке задачи повышения уровня жизни, воздействие на какие компоненты имеет первостепенное значение? 11. В чем заключаются основные проблемы повышения уровня жизни? 12. По какому варианту целесообразно осуществлять повышение уровня жизни в России? Обоснуйте свою точку зрения. ТЕМА 10. СРЕДНИЙ КЛАСС КАК ПОТРЕБИТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ БЛАГ. ПЛАН: 1. Особенности становления и функции "среднего класса". а) понятие "средний класс"; б) особенности формирования: "старые" или "традиционные" средние слои, "новые средние" слои; в) "классические" признаки среднего класса; г) функции среднего класса. 2. Особенности государственной социально-экономической политики в странах с сильными традициями "среднего класса". а) современные проблемы поддержания среднего класса в развитых странах; б) меры по поддержанию и сохранению среднего класса. 3. Проблемы "среднего класса " и социально-экономические преобразования в России. а) значимость данной проблемы для стран с переходной экономикой; б) различные оценки существования "среднего класса" в социалистических странах; в) перспективы и возможные направления его формирования. ЛИТЕРАТУРА: 1. Авраамова Е. К проблеме формирования среднего класса в России. //Вопросы экономики.1998.-№7.-с.78-87. 2. Александрова А.И. Средний класс в современном обществе.// Общество и экономика -№6.- 1996.-с.57-78. 3. Соколова Т. Формирование среднего класса в Восточной Европе. // Мировая экономика и международные отношения. - 1994.-№4. - с.133-140. 4. Любимова В. Современные формы доходов работников наемного труда на Западе. // Мировая экономика и международные отношения. -1992.-№2.-с.83-96. 5. Космарская Т. Средний класс и социальная политика. //Вопросы экономики.-1998.-№7.-с.88-97. 6. Авраамова Е., Овчарова Л. Финансовый кризис августа 1998г.: выдержал ли удар средний класс России? // Вопросы экономики. - 2000.- №2.- с.54-66. 7. Согрин В. США: общественно-политический портрет на исходе ХХ века. // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №3.- с.54-60. Дополнительные вопросы: 1. Какие признаки определяют принадлежность человека к среднему классу? Можно считать уровень дохода основным признаком или размер дохода не может определять принадлежность к среднему классу? 2. Почему наличие большого среднего класса является одним из признаков развитой экономики? 3. Почему для представителей среднего класса в современной смешанной экономике может возникнуть проблема "нисходящей мобильности"? как это может быть связано с расширением доступности образования? 4. Почему в конце ХХ века в развитых странах появилась идея "эксплуатируемого среднего класса"? 5. Какие меры государственной политики могут поддерживать и сохранять средний класс? 6. Как можно ответить на вопрос о существовании в СССР среднего класса и оценить размеры среднего класса в России сегодня? 7. Какие меры социально-экономической политики могут способствовать формированию среднего класса в условиях переходной экономики России? ТЕМА11. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ. ПЛАН: 1. Различные подходы к определению уровня бедности: А) понятие "абсолютной бедности"; Б) методы оценки относительной бедности; В) субъективная оценка бедности. 2. Причины и последствия распространения бедности. 3. Типы программ благосостояния. А) система социального вспомошествования в США; Б) меры по преодолению бедности в Германии; В) оценки эффективности мер борьбы с бедностью. 4 . Оценки распространения и возможности борьбы с бедностью в России. ЛИТЕРАТУРА: 1. Овчарова Л., Турунцев Е., Корчагина И. Бедность: где порог? // Вопросы экономики. 1998.-№2.-с.61-72. 2. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора/ Пер. с нагл. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.- С.329-347. 3. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. - М.: Республика, 1992.--Т2.-Гл.37. 4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. 2-го изд.- М.: "Дело ЛТД", 1993.- Гл.20,22. 5. Лебедева Л. Бедность по-американски.// Человек и труд. - 1999.- №12.- С.67-69. Дополнительные вопросы: 1. Чем отличаются различные подходы к определению уровня бедности? Почему не все концепции определения уровня бедности можно использовать при оказании компенсационной помощи бедным семьям? 2. Почему возникают проблемы практической реализации определения количества бедных людей в соответствии с абсолютным понятием бедности? 3. Как можно определять располагаемые доходы экономических субъектов? Назовите преимущества и недостатки использования различных подходов для определения абсолютной концепции бедности? 4. Почему невозможно организовать компенсацию доходов бедных людей на основе субъективного определения уровня бедности? 5. Какие причины вызывают распространение бедности в обществе? 6. Какие способы борьбы с бедностью будет более эффективными профилактические или компенсационные? 7. Почему распространение бедности становится серьезной экономической проблемой для общества? 8. Описание последствий бедности в экономической литературе создало много образных понятий: "замкнутые круги бедности", " культура бедности", " инстинкт дома", "менталитет получателя пособий", "невидимые бедные". Что они означают, о каких последствиях распространения бедности свидетельствуют? 9. Как меняются по мере экономического развития общества взгляды на причины распространения и необходимость борьбы с бедностью? 10. Чем отличаются методы "борьбы с бедностью" в США и европейских странах? Как можно оценить их эффективность? 11. В 70ые годы в литературе появился термин "социальная инфляция". Что это такое, как связано с борьбой с бедностью, почему вызывает серьезные опасения общественности? 12. Как можно разделить меры по борьбе с бедностью на активные и компенсационные? Какие они могут иметь последствия? 13. Почему в программах по борьбе с бедностью большее распространение получили натуральные формы помощи по сравнению с денежными формами? Какой способ был бы более дешевым? 14. Дайте характеристику масштабам и причинам распространения бедности в России? 15. Какие меры по борьбе с бедностью необходимо принимать в России? Почему многие, традиционные для развитых стран методы по борьбе с бедностью неприемлемы в условиях переходной экономики России? ТЕМА 12. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ. ПЛАН: 1. Роль семьи в функционировании экономики: А) функции института семьи, особенности её реализации в традиционной и рыночной экономике; Б) теория "человеческого капитала" о влиянии законов рынка на институт семьи; В) кризис института семьи, его последствия для экономики. 2. Политика государства по поддержке института семьи: А) виды помощи семье; Б) эффективность различных форм помощи; В) приоритетные направления реформирования государственной политики поддержки семьи в России. ЛИТЕРАТУРА: 1. Никольская Г.К. Экономические и социальные аспекты воспроизводства квалифицированной рабочей силы в семье. // Труд за рубежом. - 1998.-№ 1.с.3-20. 2. Вишневский А. Пособия на детей: сколько раз отмерили? // Коммунист. - 1990.- №14.- с.15-23. 2. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России.// Вопросы экономики. - 2000.- №3.- С.131-136. 3. Чубарова Т.В. Поддержка работников с семейными обязанностями: взаимодействие государства и работодателей. // Труд за рубежом. - 1999.-№2.-с.102-117. 4. Малютина Н.Н. Охрана материнства на производстве.// Труд за рубежом. -1999.- №3. -с.57-72. 5. Беккер Гэри. Экономика семьи и макроповедение. // США-ЭПИ. -1994.- №2.- С.99-107, №3. - с.93-98. Дополнительные вопросы: 1. Почему по мере роста благосостояния в обществе наступает кризис института семьи? В чем он проявляется? 2. Согласно теории "человеческого капитала" вложения в образование являются инвестициями, приносящими доход, но в современном мире количество детей в семье резко сократилось. Почему родители не вкладывают деньги в образование большого количества детей, а наоборот преобладают идеалы "ограниченной семьи". Ответ обоснуйте с точки зрения теории "человеческого капитала". 3. К каким последствиям приводит кризис института семьи? Почему это стало серьёзной экономической проблемой? 4. Почему возникает необходимость социализации части расходов семьи на рождение и воспитание детей? В какой форме это может осуществляться? 5. Подумайте, к каким социально-экономическим последствиям может привести воздействие общества на институт семьи. Почему нельзя однозначно ответить на вопрос: "Должно ли общество поддерживать институт семьи?". 6. По каким признакам можно разделить различные формы помощи семье? Какие формы помощи будут более предпочтительны и почему? 7. Что такое семейная политика государства? Почему нельзя её ограничивать мерами, направленными на поддержку потребления? ТЕМА 13. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. ПЛАН: 1. Социальное страхование как форма социального обеспечения: А) место и роль социального страхования в современной рыночной экономике; Б) принципы и механизмы организации страхования; В) отличия частного и социального страхования. 2. Роль социального страхования в системе социальной защиты населения; А) виды социального страхования, формы оказания помощи; Б) функции и задачи социального страхования; В) финансирование и управление социальным страхованием; Г) роль государства в системе социального страхования. 3. Основные модели организации системы социального страхования. А) социальное страхование в ФРГ; Б) Бевериджская модель социального страхования; В) организация социального страхования в США. 4. Современные проблемы системы социального страхования. А) текущие проблемы эффективности и справедливости; Б) проблема долгосрочного дефицита фондов социального страхования. 5. Основные направления реформ социального страхования в России. А) особенности организации системы социального обеспечения в СССР; Б) задачи и проблемы формирования системы социального страхования. ЛИТЕРАТУРА: 1. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. акад. Л.И. Абалкина-М.: ЗАО "Финстатинформ",1997.-с.538-550. 2. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора/ Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.- С.308-328. 3. Невский А. Нужен рамочный закон о обязательном социальном страховании. // Человек и труд.- 1997.-№10.-с.17-19. 4. Роберт Харрис. США: сеть социальной поддержки. //Человек и труд.-1996.-№7.- с.63-66. 5. Фонд социального страхования - фонд солидарности.// Человек и труд.-1996.-№5.- с.26-31. 6. Роик В. Социальная политика времен отказа от патернализма и иждивенчества. // Человек и труд.-1997.-№2.-с..62-65. 7. Роик В. Предпосылки формирования культуры социального страхования.// Человек и труд. 1999. - №12. -с.55-59. 8. Бабич А.М. , Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: курс лекций. М.: ТЕИС,1998.- с.4-135. 9. Лебедева Л. Старость в США перестала быть синонимом бедности и социальной изоляции. //Человек и труд. 1999. №7. С. 40-44. 10. Шестакова Е.В. Реформирование системы социального страхования во Франции. // Труд за рубежом. 1999, №1, с.96-106. 11. Лебедева Л.Ф. Проблемы социального обеспечения: новые подходы и решения. //США-ЭПИ.-1999.-№7. 12. Роик В. Единый социальный налог: выиграет ли население? // Человек и труд.-2000.-№7.-С.40-42. РЕФЕРАТ: Обязательное профессиональное страхование. 1. Лебедева Л.Ф. Социальное страхование производственного травматизма (опыт США). // США-ЭПИ.-1995.-№7.-С.80-81. 2. Роик В. Как оценивать профессиональный риск. // Человек и труд.-1997.-№10.-С.12-16. 3. Лебедева Л. Страхование производственного травматизма: опыт США. // Человек и труд. 1999.-№8.-С.35-37. 4. Такахаси Тэцуя. Япония: организация системы охраны и гигиены труда. //Человек и труд.-1997.-№11.-С.111-103. Дополнительные вопросы: 1. Какие виды рисков вы знаете? Почему частные страховые компании охотно страхуют одни виды рисков и отказываются от страхования других? 2. Как организовано частное страхование? Почему оно обязательно должно основываться на принципах жесткой эквивалентности, а социальное страхование можно организовать на принципах нежесткой эквивалентности? 3. Какие функции призвано реализовать социальное страхование? 4. Как оценивается уровень трансакционных издержек в частном и социальном страховании? Где он выше и почему? 5. Что такое неблагоприятный отбор? Как можно избежать проблемы неблагоприятного отбора? 6. Почему при страховании возникает ситуация морального риска? Как можно решать эту проблему? 7. Почему пенсионное страхование можно рассматривать как общественное благо? 8. Как можно оценить роль частного и социального страхования в защите человека от различных рисков? Почему в современных условиях функционируют и развиваются оба вида страхования? 9. Какие виды рисков считаются социальными? Особенности защиты от данных видов рисков? 10. В какой форме оказывается помощь при социальном страховании? 11. Почему необходимо участие государства в социальном страховании? В какой форме оно осуществляется? 12. Почему получили распространение множество различных форм социального страхования? 13. Почему фонды социального страхования создавались как самофинансируемые? Как этот принцип деятельности сохраняется в современных условиях? 14. Какие факторы определяют величину ресурсов, направляемых обществом на социальное страхование? 15. Какими преимуществами обладает система социального страхования по сравнению с другими видами социального обеспечения? 16. Почему в 80ые годы возникает проблема долгосрочного дефицита фондов социального страхования? Какие меры принимаются в различных странах для её преодоления? 17. Почему в социальном страховании возникает проблема справедливости в отношении поколений и распределения внутри поколения? 18. Как формировалась система социального страхования в России? Какие сегодня можно выделить цели и направления её реформирования? ТЕМА 14. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ПЛАН: 1. Основные принципы организации системы пенсионного обеспечения: А) основные пенсионные технологии; Б) методы финансирования. 2. Этапы развития систем пенсионного обеспечения: А) пенсионное обеспечение в традиционной экономике; Б) индустриальные пенсионные планы; В) пенсионное обеспечение, организованное на принципах социального страхования; Г) системы дополнительного пенсионного обеспечения. 3. Современные формы развития пенсионных систем: А) факторы, определяющие развитие систем пенсионного обеспечения; Б) системы обязательного дополнительного пенсионного обеспечения; В) опыт реформирования систем пенсионного обеспечения в странах Латинской Америки. 4. Проблемы пенсионной системы в России: А) особенности организации пенсионной системы в СССР и изменения, внесенные в систему в 90ые годы; Б) причины и формы проявления кризиса пенсионной системы в России; В) возможные направления пенсионной реформы, условия и последствия их реализации. ЛИТЕРАТУРА: 1. Четыркин А. Принципы финансирования систем пенсионного обеспечения.// Мировая экономика и международные отношения. -1997.-№6. с. 19-27. 2. Роик В. Проблемы развертывания пенсионной реформы. //Российский экономический журнал.-1998.-№7-8.-С.33-42. 3. Хорошавина Н. Легенда о Нарайяме.// Эксперт.1997.-№49. 4. Переход к накопительной пенсионной системе неизбежен. Интервью с М.Дмитриевым.// Эксперт.-№49. 5. Вавилов А., Поманский А., Трофимов Г. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса. //Вопросы экономики. - 1999. - №2. - с.103-110. 6. Дмитриев М. Эволюция пенсионной системы в условиях экономического кризиса. //Вопросы экономики. - 1999. - №10.- с.20-37. 7. Пенсии не терпят революций. Интервью с С. Калашниковым.//Эксперт.-1997.-№49. 8. Ширяева Л. Льготное пенсионное обеспечение на страховую основу.//Человек и труд.-1997.-№4.-с.86-88. 9. Мойрер А. Какую систему пенсионного обеспечения выбрать: перераспределительную или накопительную?//Человек и труд.-1997.-№2.-с.70-72. 10. Соловьев А. Пенсионная система: проблемы плательщиков и пенсионеров.//Человек и труд.1996.-№6.-с.80-82. 11. Роик В., Чернев С. Льготные пенсии: кто и за что их должен платить.//Человек и труд.-1996.-№6.-с.83-86. 12. Роик В. Досрочные профессиональные пенсии: критерии для страхования.//Человек и труд.-1997.-№12.-с.13-17. 13. Роик В. О переустройстве пенсионной системы России. //Человек и труд. 1997.-№9.-с.221-24. 14. Роик В. Построение пенсионной системы - задача национального масштаба. Человек и труд.-1998.-№4.-С.65-71. 15. Соловьёв А. Кризис пенсионной системы причины реальные и мнимые.//Человек и труд. 1997.-№9.-с.25-27. 16. Баскакова М., Баскаков В. Гендерные аспекты пенсионной реформы в России. Вопросы экономики.-2000.-№3.- с.103-109. 17. Бабич А.М. , Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: курс лекций. М.: ТЕИС,1998.- с.77-95, 156-168. 18. Малютина М. Императивы реформирования российской системы пенсионного обеспечения.// Вопросы экономики. - 1998.-№10.-с.118. 19. Шестакова Е.Е. Негосударственное пенсионное страхование за рубежом. //Труд за рубежом.-1999.-.№4.-с.61-76. 20. Роик В. От социальной к страховой пенсии: задачи реформы пенсионной системы России.// Человек и труд. -1999.-№6.-с.65-70. РЕФЕРАТЫ: 1. Особенности организации пенсионной системы США. 1. Экономические последствия старения населения. //США-КАНАДА-ЭПИ. -1999.- №12.- с.93-100. 2. Лебедева Л.Ф. Социальная политика в отношении престарелых.// США-ЭПИ.-1997.-№7.-с.33-41. 2. Проблемы систем пенсионного обеспечения в странах Западной Европы. 1. Никифорова А. А. Пенсионные системы в странах с развитой рыночной экономикой.//Труд за рубежом.-1997.-№3. 2. П.Ф. ван ЛОО. Нидерланды. Пенсионное обеспечение - важнейший элемент социальной политики. //Человек и труд.- 1997.-№9.-с.28-30. 3. Малютина Н.Н. Развитие системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах. Труд за рубежом.-1995.-№3.- с.100-119. 4. Шестакова Е.Е. Ранний выход на пенсию в странах Западной Европы. //Труд за рубежом.-1999.-.№2.-с.130-143. 5. Осколкова О. Старение населения в странах ЕС. // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. -№10.- с.74-83. 3. Опыт реформы пенсионного обеспечения в странах Латинской Америки. Власов П. Слишком удачна для тиражирования.// Эксперт. -1997.-№49. 4. Реформы пенсионного обеспечения в странах с переходной экономикой. Журавлев В. Пенсионные системы стран Центральной и Восточной Европы: опыт реформирования.//Человек и труд.-1996.-№9.-с.42-44. 5. Система пенсионного обеспечения в Японии. Тихоцкая И. Проблемы стареющего общества: как их решают в Японии. //Человек и труд.-2000.-№7.-С.47-50. Дополнительные вопросы: 1. На каких принципах осуществляется обеспечение лиц пожилого возраста в традиционной экономике? 2. Чем отличаются страновые модели пенсионной системы? Какие факторы влияют на их формирование? 3. Охарактеризуйте методы финансирования пенсионных систем. Каковы преимущества и недостатки их использования? 4. Как и для чего создаются частные пенсионные фонды? Почему государство обязательно должно контролировать их деятельность? Как государство поощряет их деятельность? 5. Что такое принцип солидарности и эквивалентности в деятельности частных пенсионных фондов? 6. Какие задачи по развитию пенсионных систем создает старение населения? 7. Почему возникает необходимость индексации пенсионных выплат? Какие последствия имеют различные способы индексации? 8. Какие экономические, социальные и демографические изменения в современных условиях вызывают необходимость трансформации пенсионных систем? 9. Почему возникает проблема работающих пенсионеров? Какие меры могут быть приняты для её решения? 10. Особенности организации системы пенсионного обеспечения в России. Какие меры могут быть повысить эффективность её работы? 11. Проанализируйте возможные последствия перехода к многоуровневой государственной пенсионной системе с точки зрения экономической и социальной эффективности. ТЕМА 15. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАН: 1. Образование как система и отрасль экономики: А) система образования, её основные элементы и функции; Б) виды и особенности образовательных услуг; В) потребители, заказчики и производители социальных услуг, их экономические интересы. 2. Государственное финансирование образовательных услуг: А) причины финансирования государством образовательных услуг; Б) формы участия государства в функционировании образования; В) последствия предоставления государством бесплатных образовательных услуг. 3. Экономическая эффективность образования: А) внешняя и внутренняя эффективность образования; Б) способы повышения эффективности функционирования образовательных систем. 4. Модели организации системы образования: А) образовательные системы США, Германии, Японии. Б) система образования в России, приоритетные направления её развития. ЛИТЕРАТУРА: 1. Макмиллан Ч. Японская промышленная система: Пер. с англ./ Общ. ред. и вступ. ст. О.С. Виханского. : "Прогресс", 1988.-с.165-168. 2. Грейсон Дж.К. мл.,О Делл К. Американский менеджмент на пороге ХХ1 века: Пер. с англ.- М.: Экономика, 1991.-с.175-187, 251-265. 3. Балашов Ю.К. Внепроизводственная система профессионального обучения рабочих в ведущих зарубежных странах.// Труд за рубежом.-1995.-№3-с..30-39. 4. Балашов Ю.К. Подготовка специалистов в рыночной экономике: интеграция потенциалов сфер образования и производства. //Труд за рубежом.-1996.-№2.-с.61-75. 5. Самойлова Р.М. Финансирование профессиональной подготовки на предприятиях Германии и США// Труд за рубежом.-1995.-№3-с.40-55. 6. Рынок труда и социальная политика в Центральной и восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Пер. с англ. - М.: ИКЦ "ДИС", 11997.-с. 346-381. 7. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учебное пособие.. - М.: Гуманит. Изд.. центр ВЛАДОС, 1999.- 200с. 8. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие.. - М., Российское педагогическое агентство, 1998. - 306с. 9. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора/ Пер. с нагл. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.- 348-354. 10. Нэсбитт Д., Эбурдин П. Что нас ждет 90-е годы. Мегатенденции: Год 2000. Десять новых направлений на 90-е годы / Пер. с англ.- М.: "Республика", 1992. - С. 226-230. 11. Ковалева Н. Российский образовательный "бум" не за горами. // Человек итруд.-2000.-№8.-С.60-63. Дополнительные вопросы: 1. Назовите субъектов, действующих в системе образования. Объясните, почему для них образование полифункционально. 2. Приведите примеры известных вам видов образовательных услуг? Чем их производство и потребление отличаются от обычных экономических благ? 3. Какие коренные изменения произошли в роли образования к концу текущего столетия по сравнению с Х1Х веком? 4. Почему образование финансируется государством? 5. Как можно оценить насколько хорошим объектом для инвестиций могут быть затраты на образование? Почему сложно дать такие оценки? 6. Назовите принципы, определяющие направления вложений в образование в обществе? Почему нельзя выработать универсальный критерий, определяющий направления вложений? 7. Почему в современной смешанной экономике, когда государство гарантирует всем гражданам право получения бесплатного среднего образования, сохраняется проблема предоставления гарантий прав на образование? 8. Какое влияние оказывает на эффективность функционирования системы образования обязательность обучения? К каким экономическим последствиям это приводит? 9. Назовите возможные последствия расширения дифференциации образования. 10. Приведите примеры увеличения внутренней и внешней эффективности системы образования? 11. Как вы понимаете, что такое социальная эффективность образования? По каким критериям её можно оценивать? 12. Почему в современной системе образования возникает противоречие между ростом объема информации и традиционными методами обучения? В чем это проявляется? Как можно повысить эффективность образования? 13. Почему в каждой стране формируются и функционируют различные системы образования? Что формирует цели и принципы построения образовательных систем, как это может повлиять на развитие экономической системы? 14. Что такое функциональная неграмотность? Причины и экономические последствия её распространения? 15. Сравните особенности функционирования образовательных систем США и Японии. Как особенности организации системы образования могут повлиять на конкурентоспособность национальной экономики? 16. Выделите особенности построения образовательной системы в СССР? Что можно считать достоинствами, а что недостатками данной образовательной системы? Чем определялись задачи реформирования системы образования в переходной экономике? 17. Какие изменения были внесены в образовательную систему России в течение 90ых годов? 18. Какие приоритеты необходимо определить сегодня для дальнейшего развития системы образования в России? ТЕМА 16. ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. ПЛАН: 1. Место и роль систем здравоохранения и медицинского обслуживания в функционировании современной рыночной экономики: А) здоровье населения как один из основных социально-экономических показателей; В) задачи и основные направления развития системы здравоохранения. 2. Особенности производства и потребления медицинских услуг: А) низкая ценовая эластичность спроса; Б) высокая эластичность спроса по доходу; В) ограниченная конкуренция; Г) большая роль врачей в формировании потребностей пациентов; Д) платежи третьей стороны; Е) необходимость страхования профессиональной ответственности. 3. Основные причины обеспечения и регулирования государством медицинского обслуживания: А) необходимость производства общественных благ; Б) несовершенная конкуренция и несовершенная информированность потребителей; В) проблема обеспечения равного доступа к медицинским услугам. 4. Формы организации систем здравоохранения: А) "чистый рынок"; Б) частное медицинское страхование; В) система государственного здравоохранения, модель Бевериджа и модель Бисмарка; Г) страновые модели организации здравоохранения. 5. Здравоохранение и медицинское обслуживание в странах с переходной экономикой: А) особенности организации системы здравоохранения в социалистической экономике, её реформирование в 90ые годы; В) задачи развития системы здравоохранения в России в современный период. ЛИТЕРАТУРА: 1. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора/ Пер. с нагл. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.- 266-293. 2. Римашевская Н. Здоровье человека-здоровье общества. //Свободная мысль. - 1992. - № 11. 3. Шестакова Е.Е. Главные направления реформирования организации и финансирования медицинского обслуживания. // Труд за рубежом. 1998. №2. с57-72. 4. Шишкин С. Дилеммы реформы здравоохранения. //Вопросы экономики.-1998. -№3.-с.90-104. 5. Чорбинский С. Попадейкин В. Здравоохранение дело государственное. //Человек и труд. -1996.- №10.-с53. 6. Рынок труда и социальная политика в Центральной и восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Пер. с англ. - М.: ИКЦ "ДИС", 1997.-с.384-427. 7. Григорьев Н. Бесправный пациент.// Эксперт.- 1999.-.№23.- с.51-52. 8. Антонов Н. Общая практика.// Эксперт.- 1999.-.№23.- с.47-49. 9. Решетин Е., Киселева С. Двойной выбор. //Эксперт. - 1999.-.№48.- с.2-6. РЕФЕРАТЫ: 1. Основные мотивы финансирования, обеспечения и регулирования государством медицинского обслуживания. Государственные медицинские программы США. Головина М. А. Из истории борьбы в США за общегосударственную систему медицинского страхования. //США-ЭПИ.- 1998.- №1.- с.59-72. Руденский П.О. Программа "Медикейд": механизм реализации проблемы финансирования. //США-ЭПИ.- 1993.- № 6.- с.109-117. 2. Особенности организации системы здравоохранения в США. 1. Шведова Н.А. О частном медицинском страховании в США. //США-ЭПИ.- 1993.-№2. -с.32-38. 2. Шведова Н.А. Реформа системы здравоохранения: обещания и перспективы. //США-ЭПИ.- 1996.- №1.-с.108-116. 3. Ваничкин П.Н., Лощилин А.А. Обсуждение реформы системы здравоохранения.// США-ЭПИ.- 1994.- №5.-с. 66-71. 4. Шведова Н.А. Страховая медицина и охрана здоровья матери и ребенка. //США-ЭПИ.- 1998.-№ 12.- с. 94-108. 3. Государственные системы здравоохранения, основанные на принципах социального страхования. 1. Социальное обеспечение в странах Запада. США, Канада, Великобритания. Сб. обзоров. М.: 1994. с.71-110. 2. Григорьева Н.С. Медицинское страхование в Японии. //Труд за рубежом. 1999. №2, с.118-130. 3. Чубарова Т.В. Службы здравоохранения по месту работы и охрана здоровья работающих в в зарубежных европейских странах. //Труд за рубежом.- 1999.- №4.- с.47-60. 4. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель: Справочник.- М.: Мысль,1991.-с.132-134. Дополнительные вопросы: 1. Почему здоровье человека считается одним из основных показателей характеризующих качество жизни? Почему здоровье населения рассматривается как общественное богатство? 2. Как связаны между собой состояние здоровья населения и экономическое положение страны? Чем отличаются основные проблемы здравоохранения развитых и развивающихся стран. 3. Какие социально-экономические факторы определяют состояние здоровья населения? Значение системы здравоохранения для поддержания здоровья населения? 4. Сравните размеры расходов на здравоохранение в различных странах? Перечислите причины увеличения расходов на здравоохранение в современном мире. 5. Дайте характеристику медицинской услуги? Чем она отличается от других услуг? 6. Объясните, почему в современных условиях прямая плата за медицинские услуги не может основным источником финансирования медицинского обслуживания? 7. Почему государству необходимо регулировать медицинское обслуживание? 8. Назовите причины распространения "платежей третьей стороны" при оплате медицинских услуг. 9. В чем покупка медицинских услуг сходна с покупкой автомашины и чем отличается? 10. Назовите преимущества и недостатки системы частного медицинского страхования. Почему необходимо государственное регулирование частного медицинского страхования? 11. Почему в современных условиях наиболее эффективными системами здравоохранения стали государственные системы? Какие существуют формы организации государственных систем здравоохранения? 12. Какие меры могут применяться для контроля за ростом медицинских расходов? 13. Назовите факторы и показатели, определяющие эффективность функционирования различных систем здравоохранения. 14. Перечислите преимущества и недостатки организации системы здравоохранения в социалистических странах. Причины и задачи реформирования системы в 90ые годы? 15. Какие проблемы системы здравоохранения возникли в переходной экономике? Какие риски предполагает реформа системы здравоохранения? 16. Какие меры социальной политики, могут повлиять на основные показатели состояния здоровья населения? 17. Как можно определить возможности и задачи реформирования системы здравоохранения в России? 18. Какое место в функционировании системы здравоохранения России может занять система добровольного медицинского страхования? Что необходимо сделать для её развития? ТЕМА 17. ЭКОНОМИКА КУЛЬТУРЫ. ПЛАН: 1. Сфера культуры как отрасль экономики: А) субъекты, действующие в сфере культуры, различные виды деятельности; Б) сфера культуры как часть экономики, взаимосвязи с другими отраслями; В) сфера культуры и функционирование рынка труда. 2. Государственное регулирование сферы культуры: А) необходимость государственного регулирования сферы культуры; Б) формы бюджетного и внебюджетного финансирования культуры; В) методы повышения эффективности государственного регулирования. ЛИТЕРАТУРА: 1. Гасратян К. Государство и развитие сферы культуры. //Мировая экономика и международные отношения.- 2000.-№1.- с.116-119. 2. Нэсбитт Д., Эбурдин П. Что нас ждет 90-е годы. Мегатенденции: Год 2000. Десять новых направлений на 90-е годы / Пер. с англ.- М.: "Республика", 1992. - С. 70-100. 3. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства. //Вопросы экономики. -1996.-№10.-с.64-77. 4. Берзин Л.Б. Деятельность филантропических фондов США в сфере культуры и искусства. // США.- ЭПИ. -1993.-№2.-с.79-83. 5. Галуцкий Г. М. Финансы сферы культуры (дайджест). Кемерово , 1998. Дополнительные вопросы: 1. Чем отличаются традиционные и новейшие отрасли сферы культуры? Как они связаны с другими отраслями экономики? 2. Как можно охарактеризовать роль сферы культуры в функционировании современной смешанной экономике? 3. Приведите примеры положительных внешних эффектов в сфере культуры. 4. Насколько возможна организация деятельности в сфере культуры на принципах самофинансирования? Какие это может иметь последствия? 5. Какие принципы положены в основу государственного финансирования сферы культуры и искусства? 6. Как вы думаете, почему формы поддержки культуры и искусства не могут быть универсальными, почему затруднена оценка эффективности различных форм поддержки? 7. Почему в современной экономике возник вопрос о повышении эффективности государственного регулирования культуры и искусства? Какими способами можно этого добиться? 8. Какие формы прямого финансирования сферы культуры вы знаете? В каких случаях они применяются? 9. Почему получило большое распространение финансирование сферы культуры через внебюджетные фонды? 10. Какие виды налоговых льгот используются для финансирования сферы культуры? В чем преимущества данной формы поддержки культуры? 11. Чем различаются страновые модели поддержки культуры и искусства? Какие модели обычно выделяют? ТЕМА 18. СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ. ПЛАН: 1. Формирование современных моделей функционирования социальной сферы: А) социально-экономические и политические условия формирования моделей; Б) признаки выделения моделей. 2. Страновые модели функционирования социальной сферы: А) консервативная модель; Б) либеральная модель; В) социал-демократические социальные государства. 3. Тенденции развития моделей социальной политики в современных социально-экономических условиях: А) причины сближения концепций социальной политики в различных странах; Б) пересмотр роли государства в социальной сфере; В) коммерциализация социальных услуг; Г) развитие социальных функций крупного бизнеса. 4. Формирование модели социальной политики в России: А) особенности социальной политики в командно-административной экономике, её реформирование в переходной экономике; Б) альтернативные варианты развития социальной политики и их последствия. ЛИТЕРАТУРА: 1. К.Херманн-Пиллат. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации. //Вопросы экономики. -1999.-№ 12.-с48-53. 2. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России. //Вопросы экономики.- 1998.-№8.- с.71-79. 3. Исаченко Т. М. Социальная политика Европейского союза: опыт развития. //Труд за рубежом. -1999.- №1.- с.84-95. 4. Шанталь Эйсеби. Социальное обеспечение в ХХ1 веке. //Труд за рубежом. -1999.- №1, с.107-124. 5. Гутник В.П., Коровкин В.Ю., Кириллов К.В. Становление системы социального рыночного хозяйства в Западной Германии после Второй мировой войны.// Общество и экономика.- 1994.-№ 1.- с.132-136. 6. Гутник В.П. Социальное рыночное хозяйство: опыт Германии. //Общество и экономика. -1997.- №1-2.- с. 58-91. 7. Бурджалов Ф.Е., Гришин И.В., СванидзеЗ..Я., Соболева И.В. Типы социальной политики: концепции, практика.// Общество и экономика. -1997.-№1-2.-с.19-50. 8. Козловский А.А. Типы социальной политики - американский вариант. //Общество и экономика. -1997.- №1-2.- с. 92-103. 9. Нэсбитт Д., Эбурдин П. Что нас ждет 90-е годы. Мегатенденции: Год 2000. Десять новых направлений на 90-е годы / Пер. с англ.- М.: "Республика", 1992. - С.192-201. 10. Волков А. Масштабы и пределы социальной политики Северных стран. // Мировая экономика и международные отношения. -1994.- №11- с.113-122. 11. Гришин И. Шведская модель общественного развития. // Мировая экономика и международные отношения. -1991.- №4.- с.17-31. 12. Тимашкова О. Североевропейский регион: современный взгляд. // Мировая экономика и международные отношения. - 1994.- №10.- с.125-132. 13. Либман Г., Преснякова Л. "Шведская модель" социальной политики. //Российский экономический журнал. -1993.- №8.- с.88-94. 14. Смирнов С. Социальная экспертиза экономических решений. Уже не миф. Но еще не реальность. //Человек и труд.-2000.-№6.-С.38-41. 15. Бобков В. Адресная социальная поддержка населения: первые итоги осуществления пилотных программ. //Человек и труд.-2000.-№6.-С.42-45. 16. Рожков Н. Стратегия социального развития на ближайшие годы. //Человек и труд.-2000.-№10.-С.19-22. 17. Гонтмахер Е., Трубин В. Эволюция системы социальной поддержки населения. //Общество и экономика. -2000.-№9-10.-С.30-69. Дополнительные вопросы: 1. Почему принято выделять различные модели функционирования социальной сферы? Какие признаки могут быть положены в основу классификации? 2. Становление модели функционирования социальной сферы происходит не только в разных формах, но и в разное время. Какие причины вызывают ускорение развития социальной сферы, а какие замедление? 3. Какие принципы положены в основу социальной политики в Германии? Как можно оценить эффективность данного типа социальной политики? 4. Перечислите основные принципы функционирования социальной сферы в США. Как экономисты оценивают эффективность социальной политики США? 5. Какие отличительные признаки позволяют выделить социал-демократическую модель социального государства? Какие аргументы выдвигают сторонники данной модели против адресности социальных услуг? 6. Какие социально-экономические и политические условия привели к формированию шведской модели социального государства? Что позволило в 90ые годы говорить о "кризисе шведской модели"? 7. Какие факторы современной социально-экономической жизни приводят к необходимости реформирования моделей социальной политики, сформировавшихся во второй половине 20 века? Почему оказание социальной поддержки населению в современных условиях невозможно организовывать на тех же принципах что и 50 лет назад? 8. Как и почему в современных условиях меняется роль государства в функционировании социальной сферы? 9. Что такое коммерциализация социальных услуг? Почему возникла необходимость её расширения? 10. Как и почему может измениться роль крупного бизнеса в функционировании социальной сферы? 11. Какие особенности социальной политики в командно-административной и переходной экономике сформировали современную модель функционирования социальной сферы в России? Как оценивается её эффективность? 12. Какие варианты развития социальной политики в России можно выделить? К каким последствиям для социально-экономического развития может привести их реализация?

Этот раздел находится в разработке

 

  ...ближе...выше...дальше...